«1. Вопросы общего урегулирования в Европе;
2. Применение Ялтинской декларации об освобожденной Европе;
3. Германия. Западная граница Польши.
а) …обмен взглядами о создании центральной германской администрации…;
б) отношение к политическим партиям и их деятельности;
в) обращение с Германией как с единым экономическим целым.
Балканы: а) внутреннее положение в странах бывших сателлитов (Германии, —
б) вопрос об эвентуальных мирных договорах с этими странами;
в) положение в Югославии и выполнение соглашения Тито — Шубашич»[813]
.Государственный секретарь США заявил: «Он твердо убежден в том, что предварительная дискуссия (англичан. —
Госдепартамент США передал 7 июня 1945 г. английскому посольству в Вашингтоне перечень вопросов для переговоров на встрече Большой тройки, направленных на одобрение президенту.
Какие же это были вопросы?
«1. Процедура и механизм для мирных переговоров и решение территориальных вопросов.
2. Политика в отношении Германии:
а) учреждение Контрольного совета;
б) соглашение об обращении с Германией в начальный контрольный период;
в) учреждение местной германской администрации;
г) рассмотрение Германии как единого экономического целого.
3. Выполнение Ялтинской декларации об освобожденной Европе.
4. Политика в отношении Италии.
5. Сотрудничество в решении европейских экономических проблем.
Возможно предположить, что будут дискуссии по вопросу политики, касающейся Дальнего Востока»[815]
.Как констатировал госдепартамент, английская повестка дня, предлагаемая для Потсдама, «почти полностью совпадала» с предложениями США.
В записке Черчиллю, направленной Кадоганом, последний поднял вопрос о «передаче русским нашего списка вопросов для обсуждения на „Терминале“». «…Если Вы согласны, я пошлю телеграмму в Вашингтон, и если госдепартамент не будет возражать, мы предложим послать как можно быстрее список наших вопросов русским. Мы думаем, что подобный путь будет иметь ту выгоду, что русские будут уведомлены о них и не смогут отказаться от обсуждения любого из этих вопросов на том основании, что они не знали ранее о них»[816]
. На записке — резолюция Черчилля, одобряющая это предложение.7 июля 1945 г. посол США в Москве А. Гарриман, a 11 июля посол Англии в Москве А. Керр в нотах народному комиссару иностранных дел сообщили эти вопросы Советскому правительству[817]
.Таким образом, политики Англии и США готовились прийти в Потсдам с готовой повесткой дня и навязать советской делегации дискуссии по тем вопросам, которые эти страны считали выгодными и нужными для себя.
Более того, в радиограмме начальнику имперского генерального штаба Вильсону Черчилль предлагал собраться в Лондоне перед «Терминалом» Объединенному комитету начальников штабов Англии и США.
Затем Черчилль предлагал устроить сепаратную встречу в британской столице с президентом США Трумэном. Если он не допускал предварительной встречи Трумэна со Сталиным, он готов был пойти на секретную встречу с президентом США. Однако Трумэн ответил Черчиллю: «Мне кажется, для того чтобы избежать каких-либо подозрений о нашем сговоре (gan-gingur), для нас было бы лучше проследовать к месту встречи (в Потсдам. —
Трумэн опасался, что резкое обострение отношений с СССР может помешать его участию в войне с Японией.
Что касается советской делегации, то она, в дополнение к английским и американским предложениям, предлагала включить в повестку дня Потсдама вопросы: о разделе германского флота; о репарациях с Германии; о восстановлении дипломатических отношений со странами, воевавшими на стороне Германии, но порвавшими с ней после их освобождения; о ликвидации польского эмигрантского правительства в связи с созданием польского правительства национального единства; о режиме Франко в Испании; о Танжере; о Сирии и Ливане[819]
.