Складывалась парадоксальная ситуация…
…Советские войска через несколько месяцев должны были покинуть Афганистан. В штабе ОКСВ шла напряженная работа, все делали для того, чтобы второй этап вывода (как и первый) прошел успешно. К изменению военно-политической ситуации не могло не готовиться и афганское руководство. Не все было так просто, однозначно. К примеру, вооруженные силы РА, как мы уже подчеркивали, в достаточной степени были оснащены всем необходимым. Но вместо принятия мер по повышению морально-политического состояния личного состава и усилению контрразведывательной работы, руководство страны взяло курс на их техническое переоснащение. В итоге в тот период афганцы стремились получить от Советского Союза как можно больше качественно новых видов вооружений. Искусственно увеличивая штатную численность всех видов вооруженных сил (армия, МГБ, МВД), они подавали заявки на дополнительные поставки техники и оружия, мотивируя это тем, что процент укомплектованности ВС (относительно штатов) низок. Складывалась парадоксальная ситуация: в Афганистан поставлялось все больше различных вооружений, а укомплектованность ими армии, МГБ, МВД не росла, а даже снижалась. Вместе с тем значительное количество имевшихся «запасов» не использовалось «по причине отсутствия младших специалистов». Вооружение, техника и боеприпасы складировались. Но не дать РА «требуемого», по-видимому, в тот период было уже очень трудно. И, осуществляя плановый вывод войск, мы продолжали оказывать Афганистану немалую помощь.
Максимально удовлетворялись и другие многочисленные просьбы и заявки. Так, ускоренными темпами осуществлялась подготовка афганских специалистов для народного хозяйства (да и для органов МВД, правопорядка) на территории Советского Союза. Создавались трехмесячные запасы материальных средств в ключевых районах страны. Афганцам передавались военные городки и сторожевые заставы, которые ранее занимали наши войска. Для оперативного решения всех вопросов в середине ноября 1988 года в Кабуле находилась правительственная комиссия во главе с секретарем ЦК КПСС О. Д. Баклановым, в январе 1989 года в Афганистане работали тов. Э. А. Шеварднадзе, В. А. Крючков, а затем министр обороны СССР Маршал Советского Союза Д. Т. Язов. Были образованы «воздушные мосты» в Кабул (для перевозки муки) и Кандагар (для переброски боеприпасов и снаряжения), организовывались прямые связи между среднеазиатскими республиками и северными провинциями Афганистана.
Однако, и это не стоит скрывать, в силу недостаточной эффективности деятельности военно-политического руководства РА, ее государственных и общественных структур советская военная и экономическая помощь часто не давала ожидаемой отдачи. Как мы указывали ранее, были случаи, когда она, образно говоря, использовалась нерационально и не по-хозяйски, расхищалась, «приходила в негодное состояние». И в итоге не оказывала существенного воздействия на ситуацию в стране.
Кстати, на одном из пленумов ЦК НДПА тов. Наджибулла сам констатировал: «Как это ни тяжело говорить, но надо сказать правду. К примеру, размеры государственной дотации сельскому хозяйству только по семенам и удобрениям составляют в год около 400 миллионов афгани. А что имеет государство? Почти ничего. Совет Министров установил план закупок зерна в объеме 110 тысяч тонн, из-за невыполнения его скорректировали до 40 тысяч. Зато из Советского Союза получаем зерна в объеме 240 тысяч тонн. Легко и удобно!
Хочу напомнить: перелом в гражданской войне в России произошел тогда, когда на сторону революции стал середняк. У нас материальное положение крестьян в районах, контролируемых мятежниками, нередко лучше, чем в районах, контролируемых народной властью. Необходимо все делать для того, чтобы крестьянство почувствовало перемены к лучшему, чтобы набирало силу кооперативное движение. Создавать различные кооперативы, в частности, потребительские, которые обеспечивали бы крестьян товарами массового спроса! Если нужно оказать помощь в восстановлении ирригационной системы, бурении скважин, доставке удобрений, это следует делать немедленно!
Политбюро ЦК располагает фактами, когда советская безвозмездная помощь зачастую реализуется торговцами на рынках. Надо выработать такой механизм, чтобы эти товары наверняка поступали крестьянству. А может быть, пойти по такому пути: все, что касается безвозмездной помощи беднейшей части афганского народа, следует возложить кроме местных органов на армию, царандой, госбезопасность».
Здесь следует отметить, что подчас разбазаривалась и разворовывалась не только безвозмездная помощь СССР народу РА, но даже подвергались разграблению военные городки, которые были переданы афганской стороне уходящими частями ОКСВ на первом этапе.