Организация была создана после XVIII Пленума ЦК НДПА. В ней объединились сторонники Б. Кармаля. Официально выступая в его поддержку, члены этой организации проводят работу по дискредитации ПНП, искажают толкование истинной направленности военной и экономической помощи СССР афганскому народу. Отмечено наличие связи руководства СОХА с контрреволюционными партиями в Пакистане.
С момента создания эта организация действовала практически на легальном положении, используя то, что в ее оргядро входили многие члены высшего партийного и государственного аппарата. Общее руководство деятельностью СОХА осуществлялось из Кабула через члена ЦК НДПА, заведующего отделом культуры ЦК доктора Башармаль, ранее работавшего секретарем НДПА зоны «Восток» (провинции Нангархар, Лагман, Кунар).
Башармаль — один из активных сторонников Б. Кармаля, родом из провинции Лагман, женат на родственнице бывшего монарха Афганистана Захир Шаха. Вторым лицом, направляющим деятельность СОХА, был член ЦК НДПА, министр высшего образования Афганистана Бурхар Гиаси.
Сконцентрировав в своих руках значительную часть партийной и государственной власти, члены этой организации развернули активную деятельность по упрочению своих рядов, саботировали выполнение решений партии по претворению в жизнь политики национального примирения, проводили агитационную работу по искажению истинной направленности присутствия советских войск на территории стана, призывали блокировать создание коалиционного правительства в РА.