Однако предчувствуя разоблачение, Красильников в 1912 г. предложил Департаменту полиции отказаться от услуг частного детективного агентства под тем предлогом, что Департамент более не заинтересован в слежке за эмигрантами, и создать свою собственную следственную группу, вдвое меньшую по числу сотрудников.
Во всеуслышание было объявлено о закрытии Заграничной агентуры, в действительности же Красильников только лишь реорганизовал свою группу. И если раньше она и организационно, и территориально являлось частью русского посольства в Париже, то теперь целесообразно стало не только вывести ее из помещения посольства, но и замаскировать вывеской частного розыскного бюро, которое возглавил агент Бинт. Отныне тайным сотрудникам запрещалось даже просто заходить в посольство под каким бы то ни было предлогом.
Красильникову не сразу удалось наладить работу нового парижского бюро. Большую часть старого состава агентуры пришлось заменить новыми сотрудниками, и из 38 сотрудников «Биттар-Монена» он отобрал в «частное бюро» 12 или 14 лучших филеров. Но даже после увольнения некоторым агентам удавалось сохранять свое жалованье в обмен на молчание. Частное детективное бюро Бинта в Париже существовало на средства Департамента полиции, агенты бюро по-прежнему исполняли поручения по надзору за русскими политическими эмигрантами во Франции.
1913-й год в жизни Заграничной агентуры ознаменовался рядом провалов секретных сотрудников в связи с изменой лиц, которым были доступны по их служебному положению дела и документы, относящиеся к личному составу агентуры вообще и заграничной в особенности. С осени провалы усилились и приняли эпидемический характер. Три лица наиболее способствовали разоблачению тайной политической полиции — Бурцев, Бакай и Меньщиков, нанесшие Охранке тяжкие удары. Это была целая галерея разоблаченных ими в 1913 г. осведомителей.
Красильников считал, что в его агентуре нет и не может быть сотрудников, работавших на Бурцева. Однако таковой существовал, и с его помощью одним ударом Бурцев выбил из строя почти 40 % секретных сотрудников.
Для проверки информации, поступавшей от Красильникова, Департамент полиции и охранное отделение империи регулярно посылали за границу своих секретных сотрудников, по результатам деятельности которых начальник Особого отдела Департамента полиции составлял обширные доклады, многое из которых не совпадало с депешами Красильникова. Лишь после революции выяснилось, что сведения, доставлявшиеся Красильниковым, были точные.
Вспыхнувшая летом 1914 г. Первая мировая война доставила Заграничной агентуре новые хлопоты. Красильников и его помощники переехали с посольством в Бордо, а архив был перенесен на частную квартиру на той же парижской улице Гренель, где ранее помещалось посольство.
Война заставила руководителей русской Заграничной агентуры частично изменить направление своей работы. Департамент полиции потребовал от Красильникова не только достоверных данных о русских политэмигрантах, но и сведений разведывательного и контрразведывательного характера. Красильников реорганизовал Заграничную агентуру, направив ее на шпионаж, контрразведку и доставку секретных сведений из европейских стран, отрезанных от России фронтом. Документы, отражающие контрразведывательную деятельность Заграничной агентуры, не сохранились. Но больших самостоятельных шагов в разведке и контрразведке она и не предпринимала.
Несмотря на крупные недостатки в работе и провалы, Заграничная агентура Департамента полиции за все время своего существования сумела активно и результативно противостоять революционному движению. Многие крупные деятели большевистской партии по доносам заграничных провокаторов неоднократно арестовывались французской, германской, русской и другими спецслужбами.
Агентурными кличками, а не настоящими именами секретных сотрудников Заграничной агентуры была наполнена картотека Департамента полиции. Подлинные имена многих агентов оставались неизвестными вплоть до февраля 1917 года. Расшифровка этих «таинственных незнакомцев» была делом вовсе не легким, и лишь к концу мая 1917 года Чрезвычайной следственной комиссией Временного правительства России были установлены подлинные имена большинства агентов. Поэтому комиссару Временного правительства Сватикову было поручено, в том числе, и расформирование всей политической полиции за границей и производство следствия о секретных сотрудниках Заграничной агентуры. Результатом этой работы явилось полное расконспирирование секретных сотрудников, и именно благодаря деятельности Сватикова имена заграничных агентов Департамента полиции остались в истории русского политического сыска за рубежами царской империи.
Клички секретных сотрудников Заграничной агентуры заслуживают отдельного описания не только из-за своей колоритности, но еще и потому, что за каждой из них кроется человеческая судьба, полная драматизма.
Вот он, этот уникальный список Сватикова: