Предварительная изоляция репатриантов перед отправкой в СССР была совершенно необходима и с медицинской точки зрения, так как среди них нередко были распространены различные инфекционные заболевания (туберкулез, чесотка, брюшной тиф и т.п.). Много было зараженных гонореей, сифилисом. Укомплектованность же лагерей и СПП венерологами, гинекологами, терапевтами и т.п. считалась достаточной.
Кроме того, в числе главных причин создания сети сборных пунктов в виде лагерей и СПП было стремление придать процессу репатриации организованные формы, не допускать анархии в этом деле. Кстати, так же поступало и англо-американское командование, которое в своих зонах оккупации развернуло широкую сеть для перемещённых лиц.
Все мероприятия по проведению репатриации советских граждан в войсках осуществлялись под руководством Военных советов фронтов, приём же и хозяйственно-трудовое устройство репатриируемых постановлением СНК СССР были возложены на совнаркомы союзных республик.
РЕПАТРИАЦИЯ СОВЕТСКИХ ГРАЖДАН ИЗ ЗАПАДНЫХ ЗОН ОККУПАЦИИ ГЕРМАНИИ И АВСТРИИ И СТРАН ЕВРОПЫ
На момент капитуляции фашистской Германии представители Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации успели разыскать и учесть 2 222 613 человек советских граждан — узников фашизма на территории всех стран Европы, находившихся под властью Третьего рейха, в том числе 791 414 военнопленных и 1 431 199 гражданских лиц{268}. Столь «небольшое» число выявленных и учтённых к началу мая 1945 г. объясняется как сложностью самой проблемы и отсутствием опыта у уполномоченных, так и начавшимся со стороны союзных властей саботажем выполнения Крымских соглашений
[103].Подавляющая часть мирного населения и военнопленных были освобождены и учтены нашими действующими фронтами. В зонах же действий союзных армий учёт освобождённых советских граждан всячески тормозился. В результате на 10 мая 1945 г. советские офицеры из военных миссий при штабах и соединениях союзных армий смогли взять на учёт лишь 366 749 человек, в том числе 267 550 военнопленных и 99 199 гражданских лиц{269}. Предполагалось, однако, что в зонах союзников оставались неучтёнными ещё более 2 млн. советских граждан
[104].Учитывая это, а также игнорирование союзниками Крымских договорённостей, советское правительство вынуждено было поставить перед Лондоном и Вашингтоном вопрос о проведении новых переговоров по репатриации. Они состоялись в Галле (Западная Германия) и проходили с 16 по 22 мая 1945 г. Советскую делегацию возглавлял представитель ставки Верховного Главнокомандования генерал-лейтенант К.Д. Голубев, делегацию союзников — представитель Верховного главнокомандования союзных экспедиционных войск американский генерал Р.В. Баркер.
Переговоры были нелёгкими. Союзники поначалу отказывались санкционировать передачу всех граждан СССР, да ещё по спискам и актам, требовали немедленной передачи всех пленных англичан и американцев, освобождённых Красной Армией, и настаивали на переброске репатриантов из СССР и в СССР по воздуху силами их авиации, но с рекогносцировкой аэродромов Советского Союза. Р.В. Баркер предлагал ничего не подписывать и ограничиться устной договорённостью «джентльменов».
Однако, как утверждал в своём докладе В.М. Молотову генерал-лейтенант К.Д. Голубев, инициатива находилась в руках советской делегации. 22 мая «План передачи через линию войск бывших военнопленных и гражданских лиц, освобождённых Красной Армией и войсками союзников», подготовленный советской делегацией, с небольшими и непринципиальными поправками был принят. Свои подписи под ним поставили генерал-лейтенант К.Д. Голубев и заместитель начальника штаба Верховного главнокомандования (SHAEF) американский генерал-майор Р.В. Баркер
[105].В соответствии с указанным планом все бывшие военнопленные и граждане СССР, освобождённые войсками союзников, должны были передаваться через линию войск советскому военному командованию, так же как и все военнопленные и граждане союзных государств, освобождённые Красной Армией, — соответствующему военному командованию сторон.
Передачу и приём предполагалось начать через 24 часа после подписания названного документа и производить в следующих приёмо-передаточных пунктах: а) на территории войск Красной Армии — Висмар (восточная часть), Кривитц, Пархим, Магдебург (восточная часть), Дессау, Торгау, Риза и по дополнительной дислокации командования Красной Армии ещё в двух пунктах в районах восточнее Стендаль и Плауэн и в двух пунктах для приёма советских граждан, передаваемых командованию союзных войск с территории Австрии; б) на территории войск союзников — Висмар (западная часть), Вюстмарк, Людвиглуст, Магдебург (западная часть), Лейпциг, Стендаль, Плауэн и два пункта на территории Австрии по дополнительной дислокации Верховного главнокомандующего союзных экспедиционных сил{270}.