Власть императора была сведена до положения конституционного монарха. Теоретически он соединял в своем лице законодательную, исполнительную и юридическую власть, но практически не пользовался своими правами, ограничиваясь дачей советов. По сравнению с конституционными правами английского короля права японского императора были еще более ограничены, поскольку ни один подписанный им политический документ не считался действительным, если его не подписывали одновременно все члены кабинета[32]
.В связи с тем что на всех важнейших документах имелась подпись императора, решения, принятые правительством, отождествлялись с личностью императора. Это отождествление давало необычную власть правительству, так как согласно догмам государственной религии личность императора была божественной. Действия правительства, правившего именем императора, который в силу своей божественности был непогрешим, следовательно, являлись выполнением предначертаний богов.
Внешне государственная система Японии имела все демократические атрибуты: две палаты парламента и конституционного монарха. На деле это была фальшивка. Ограничение прав парламента препятствовало эффективному управлению государством. Парламент не мог предпринимать что-либо, если его предложения не получали одобрения правительства. Парламент созывался только один раз в год на трехмесячную сессию. Правительство имело право созывать и распускать парламент.
Был только один орган, который ограничивал правительство, практически имевшее всю полноту власти, теоретически принадлежавшую императору. Это тайный совет, который состоял из президента, вице-президента и двадцати четырех членов. Он одобрял поправки к конституции, законы, все чрезвычайные декреты, включая финансовые законодательные акты, договоры и международные соглашения, декреты о введении военного положения.
Одно право императора не входило в компетенцию правительства. Император, являясь верховным главнокомандующим вооруженными силами, по всем военным вопросам пользовался советами только начальников генеральных штабов армии и военно-морского флота, а также советами военного и морского министров. По давней традиции во главе двух последних учреждений должны были стоять только офицеры, состоящие на действительной военной службе.
Таковы были конституционные порядки в стране, когда Япония начала войну против России и осуществляла свои последующие военные мероприятия. Для того чтобы понять, что же лежало в основе событий в течение тридцати лет, последовавших за войной с Россией, необходимо уяснить все сказанное о государственном устройстве Японии.
Вместе с успехами японского оружия в войне с Россией определенные японские круги прониклись еще более твердым убеждением в том, что боги способствуют их экспансионистской политике.
Воодушевленная успехом, Япония в 1910 году захватила Корею без всякого противодействия со стороны внешнего мира[33]
.Первая мировая война должна была принести ей еще большее благополучие. К началу войны программа промышленного развития Японии вызвала такое напряжение в экономике, что страна очутилась на грани банкротства. Страна восходящего солнца стала союзником западных держав, которые охотно покупали дешевые японские товары, что не только спасло ее от экономического краха, но и дало возможность осуществлять программу промышленного развития еще более энергично.
В результате первой мировой войны Япония усилила свои позиции в Восточной Азии. Она заняла территорию китайской провинции Шаньдун, которая принадлежала Германии по арендному соглашению. В 1915 году Япония предъявила «Двадцать одно требование» китайскому правительству[34]
, и они были им приняты. Тем самым Япония получила широкие права, особенно в Маньчжурии и в Северном Китае.При поддержке Японии маршал Чжан Цзо-лин сделался фактическим правителем Маньчжурии, и она оставалась отделенной от Китая до 1928 года, когда Чжан Цзо-лин был убит[35]
.Его преемник объявил о своей приверженности политике китайского национализма, отказавшись таким образом от подчинения Японии.
В 1931 году Япония совершила нападение на Маньчжурию и учредила там марионеточное государство под управлением Генри Пу И[36]
, последнего китайского императора.Через два года Япония попыталась основать второе марионеточное государство, отторгнув от Китая пять северных провинций. Здесь она впервые потерпела неудачу и отступила, чтобы залечить раны. Но японцы были полны решимости не допустить новых поражений в будущем.
В событиях, которые привели к захвату Маньчжурии, Япония воспользовалась услугами одной из самых странных личностей, которые фигурировали не только в истории японского шпионажа, но и в летописях мирового шпионажа.
Это Кэндзи Доихара, которого часто называли, правда не без иронии, Лоуренсом Маньчжурии.
ЛОУРЕНС
[37]МАНЬЧЖУРИИ