Когда Донат и студент возвращались с фабрики в отель, их остановил новый агент. Он указал, каким автобусом они должны ехать. В автобусе, доставившем Доната и переводчика в порт, затем в моторной лодке, которая через узкий пролив перевезла их на другой остров, еще в одном автобусе, который довез их до парохода, отправлявшегося в Кобэ, доктора и студента неотступно сопровождал полицейский агент.
В течение этих двух дней полиция не спускала с Доната глаз ни на секунду. Агенты записывали в свою картотеку каждый его шаг. Они даже учли, сколько раз доктор заходил в общественные уборные.
Размеры, которых шпиономания достигла в Японии, могут быть проиллюстрированы таким фактом. Полиция запретила продажу копий с прославленных работ выдающегося японского резчика по дереву Хиросигэ, изображающих проливы Гаруто, в районе которых в то время возводились укрепления. Действия полиции могли показаться вполне логичными, если бы не было известно, что художник умер в 1853 году.
В 1939 году японский парламент принял новый закон против шпионажа, предусматривающий еще более широкое применение смертной казни. Одновременно значительно расширялась контрразведывательная служба. Населению усиленно внушали, какую огромную опасность представляют шпионы. С этой целью устраивались выставки, на которых демонстрировались экспонаты, показывающие вероломные и преступные, с точки зрения японцев, методы работы иностранных шпионов. На улицах расклеивались сотни плакатов, призывающих к бдительности, устраивались антишпионские дни и недели. Антишпионские лозунги печатались на спичечных коробках и выставлялись в витринах магазинов.
Пресса, радио и официальные лица постоянно призывали каждого японского мужчину, женщину и ребенка быть настороже, искать шпионов и сообщать обо всем, что вызывает хотя бы малейшее подозрение. В результате такой обработки население питало к иностранцам беспримерную ненависть. А за всем за этим стояла кэмпэйтай.
Кэмпэйтай, подобно нацистскому гестапо, была самой сильной и самой ненавистной из всех японских организаций. Она наводила ужас как на самих японцев, так позднее и на народы оккупированных территорий. Она приобрела силу, пользуясь полунезависимым положением, которое занимала в армии. Кэмпэйтай была организована как особый род войск в вооруженных силах. Стоящий во главе ее начальник подчинялся непосредственно военному министру.
В самой Японии, хотя кэмпэйтай и действовала от имени военного министра, некоторые незначительные права контроля над ее деятельностью были предоставлены министерствам, внутренних дел и юстиции. Из всех других руководящих лиц только один морской министр, очевидно, мог вмешиваться в действия кэмпэйтай, поскольку он издавал инструкции о контроле этой организации над личным составом военно-морского флота.
Все сотрудники кэмпэйтай отбирались из рядов армии добровольно. В мирное время право на подачу заявления о зачислении в кэмпэйтай имели лица, прослужившие в армии не менее шести лет. Требования к умственному развитию, образованию, способностям к изучению языков, здоровью и физическому развитию были исключительно высокими. Поскольку для успешного контршпионажа необходимо близкое знакомство со странами вероятных противников, кандидатов для работы в кэмпэйтай часто брали из министерства иностранных дел, посольств и консульств.
Люди, отобранные для службы в кэмпэйтай, проходили одногодичную подготовку в специальных школах. Программа обучения включала право, языки, методы шпионажа и контршпионажа, искусство верховой езды, фехтование, джиу-джитсу, тайнопись, приемы слежки и незаметного проникновения в помещения. Этому сопутствовали напряженные практические занятия. Например, слушатели скрытно проводили тщательное изучение организации и производственных методов японской промышленности. В дальнейшем слушатели должны были научиться настолько изменять свою внешность, чтобы быть неузнанными в тех местах, где их хорошо знали.
В 1945 году американская разведка подсчитала, что численность личного состава кэмпэйтай, включая оккупированные территории, составляла 70 тысяч человек, из которых 24 тысячи были офицерами. В эти цифры включены только японцы. Если к ним добавить уроженцев оккупированных территорий, состоящих на службе в кэмпэйтай, то общее количество ее работников удвоилось бы.
Сотрудники кэмпэйтай носили форму регулярной армии с особым знаком отличия — цветок, похожий на звезду, окруженный листьями. Когда агенты кэмпэйтай надевали штатское, они под лацкан пальто часто прикрепляли пуговицу в виде хризантемы.
Кроме контрразведывательных функций, кэмпэйтай отвечала за дисциплину в армии, для чего ей была предоставлена большая власть. Сотрудник этой организации мог арестовать военнослужащего на три чина выше себя. На поле боя он имел право принимать решение о наказании виновного и приводить его в исполнение. Чтобы его превосходство было видно, он мог нарушать правила ношения формы и не отдавать честь. Его также не привлекали к несению нарядов внутренней службы.