Так кто же виноват в трагедии 1941 года?

«На территорию КОВО в период с 15.6 по 10.7.41 г. прибудет 16 армия…

Прибывающие соединения расположить лагерем… Для размещения прибывающих частей в новых лагерях и обеспечения нормальной учебы с первых же дней прибытия войск Вам надлежит в каждый лагерь, до прибытия соединений, для обеспечения боевой подготовки и боевой готовности, завезти горюче-смазочные материалы и продовольствие. Для варки пищи обеспечить дровами из текущих запасов округа…

После выгрузки на станции каждого эшелона в районе станции войск не задерживать, а немедленно направлять непосредственно в район лагерного расположения. При удалении до лагеря более перехода в районы лагерного расположения части направлять по полкам (отдельным батальонам), не ожидая прибытия всей дивизии.

Добейтесь строжайшего порядка, организованности, дисциплины и сохранения всех мероприятий в тайне на ст. выгрузки, на маршрутах следования и в районах сбора и лагерного расположения. Открытые разговоры по телефону и по телеграфу, связанные с прибытием, выгрузкой и расположением войск, даже без наименования частей, категорически запрещаю.

О прибытии частей 16 армии, кроме Вас, члена Военного Совета и начальника штаба округа, никто не должен знать. Задачу на обеспечение горючим, продовольствием и т. д. ставить в общей постановке вопроса с указанием количества продфуража и горючего».

В этот же день аналогичная директива Генштаба поступила в адрес командующего ЗапОВО:

«На территорию ЗапОВО в период с 17.6 по 2.7. 41 г. прибудут:

51 стр. корпус в составе: управление корпуса с корпусными частями, 98, 112 и 153 стр. дивизий; 63 стр. корпус в составе: управление корпуса с корпусными частями и 546 кап, 53 и 148 стр. дивизий; 22 инженерный полк…»

Помимо проведения переброски армий из восточных регионов Союза Генштаб 12–16 июня отдает директивы командованию западных округов провести под видом учений скрытное выдвижение дивизий войск второго эшелона армий прикрытия, которые должны были занять к 1 июля районы сосредоточения в 20–80 километров от границы.

Приведем в качестве примера одну из этих директив Генштаба командованию КОВО от 13 июня: