Но сравнение проектов показало, что танк ВТА имел массу недоработок с точки зрения чрезмерной нагрузки на тележку подвески (при массе вдвое большей, чем Т-26, танк имел лишь 6 тележек вместо 4, КПП оказалась перегруженной, не была продумана система вентиляции, высокий подъем носа ограничивал обзор механика-водителя перед танком, не продумано размещение бензобаков, которые пришлось бы разбрасывать по всем свободным местам корпуса, которых в танке и так осталось крайне мало.
Все это предопределило выбор в пользу танка Т-28 конструкции ВОАО. 23 октября I931 г. УММ заключило с ВОАО договор «на разработку проекта, изготовление рабочих чертежей и постройка двух опытных образцов 16-ти тонного танка типа Т-28. Корпуса образцов изготовляются железные. Срок изготовления чертеже 15/ХП-с.г.; опытных образцов 1/У-32г.» Ориентировочная стоимость работы должна была составить не более 400 000 рублей.
Утвержденная Тактико-техническая характеристика танка Т-28 выглядела следующим образом: