Techne. Сборка сообщества

Первые годы своего существования США опасались вторжений со стороны европейских стран, чем и был вызван изоляционизм, нейтралитет в отношении Старого Света. В Новом, напротив, поддержав отделение испанских колоний от метрополии, США составили торговую и финансовую конкуренцию британцам, но для реальной экспансии их силы были еще недостаточны, и Вашингтон безучастно наблюдал, как Лондон и Париж устраивают интервенции в Латинскую Америку, невзирая ни на какую «доктрину Монро». После овладения Калифорнией 441 будущие возможности американского присутствия на Тихом океане стали очевидны для торговой и финансовой элиты, но, несмотря на участие в опиумной торговле, интервенции в Китай 442 и Японию 443 , США, ввиду неосвоенности своих внутренних территорий, до начала XX в. не могли закрепиться в этом регионе.

Различные элиты штатов выдвигали два разных подхода к сотрудничеству с бывшей метрополией. Северо-восточные штаты выступали за массированный ввоз капитала и тарифное закрытие внутренней экономики для иностранных товаров, прежде всего британских. Южные штаты, производившие на плантациях сельскохозяйственную продукцию, шедшую на экспорт в Британию, наоборот, были заинтересованы в открытых границах, им нужен был не дешевый капитал, а дешевые товары, их привлекал не столько Дикий Запад, сколько острова Карибского моря. Соответственно, Британия поддерживала южан и становилась все более враждебной в отношении северян. Разделение произошло еще среди отцов-основателей: представители северо-востока выступали за сильное федеральное правительство и централизованные государственные финансы, которые должны были консолидировать долги штатов, оставшиеся после войны 444 . Остальные штаты не собирались делиться властью над своими деньгами, судами и вооружением; в попытке избежать федеративной зависимости провинциальная олигархия блокировала централизацию в сторону более рыхлого государственного образования.

Параллельно с конкуренцией северной и южной элит шли попытки воздействовать на государственную политику со стороны средней и нижней страт сообщества. Нюанс в отношениях указанных групп и их президентов с американской финансовой элитой состоял в их обоюдном нежелании иметь центральный банк. В условиях, когда реальной валютой было золото, а доходы государства в США были крайне невелики (в связи с тем, что максимум экономических операций проходил в частном секторе), единственным надежным источником капитала для центрального банка становились международные банкиры Лондона; банкиры Нью-Йорка были еще не настолько богаты и слушались старших товарищей. Фермеры и мелкий бизнес, как водится, не доверяли своей элите, а ее зависимость от иностранцев делала их политические отношения откровенно враждебными. Э. Джексон упразднил центральный банк в пользу децентрализованной финансовой системы; А. Линкольн, отстранив частных банкиров, ввел эмитируемые правительством ассигнации. В периоды правления обоих президентов государственный долг и, как следствие, влияние международных финансистов на политику США были наименьшими за все время существования страны.

...

Настоящая суть дела, как знаем об этом вы и я, заключается в том, что финансовый элемент крупнейших центров присвоил правительство еще со времен Эндрю Джексона – и я вовсе не исключаю администрацию В. В. 445 . Страна проходит через повторение джексоновской борьбы с Банком Соединенных Штатов – только на гораздо большей и широкой основе 446 .

Средние и нижние страты боролись с элитой, до гражданской войны выступая за децентрализацию, а после за централизацию государственных и финансовых институтов, но не они в итоге получали максимальные выгоды, а элиты (или какая-то их часть). Усилия Джексона были поддержаны провинциальной олигархией, тогда как попытка Линкольна управлять финансами страны через правительство закончилась с его крайне своевременной смертью сразу после победы в Гражданской войне, а государственный долг оказался в руках олигархии Нью-Йорка и Лондона. И если в период войны Британия была настроена по отношению к северянам враждебно, то со смертью Линкольна симпатии Британии вновь обратились к США, вернее, их северо-восточным финансовым кругам.