…так, оказавшись в столь затруднительном положении,
претерпевает удивительные превращения, принимает
различные образы, переходя от одного изменения к другому.
Ф. Бэкон. Протей, или Материя
США закончили войну бесспорным гегемоном, чья власть еще не была институциализирована международными договорами и организациями, но экономическое и военное превосходство и способность к концентрации ресурсов стали очевидными. Не ломая международного порядка сразу, они на каждом политическом повороте меняли устройство мира, исходя из своих интересов и почти не встречая сопротивления. Им принадлежала половина мирового ВВП; армия и флот стали одними из крупнейших в мире и присутствовали в обеих Америках, Западной, Южной и Северной Европе, Дальнем Востоке и Японии. Имея экономические и политические интересы на всех континентах, США были единственными, кто мог гарантировать своим врагам полное уничтожение.
Хотя война задала директивные, а не рыночные отношения между инвестициями, производством и потреблением, ее воздействие на экономику США было таким же, как и в Первую мировую. Государственный долг США кредиторам из числа собственной олигархии достигал 4 трл долларов 550 и почти 120% национального ВВП. Отличием теперь было полное разорение и долги всех союзников и конкурентов. Американские корпорации, выступившие главными подрядчиками воюющих сообществ, остались единственными в состоянии произвести, привезти и продать в кредит что угодно и в любых объемах. Кроме советского лагеря мировой рынок принадлежал только им. Решение о том, как он будет работать, и кто будет его контролировать, было принято еще в начале войны:
– Конечно, – заметил он уверенным и несколько лукавым тоном, – конечно, после войны одной из предпосылок длительного мира должна быть самая широкая свобода торговли…
– Никаких искусственных барьеров, – продолжал отец. – Как можно меньше экономических соглашений, предоставляющих одним государствам преимущества перед другими. Возможности для расширения торговли. Открытие рынков для здоровой конкуренции. – Он с невинным видом обвел глазами комнату.
Черчилль заворочался в кресле.
– Торговые соглашения Британской империи… – начал он внушительно. Отец прервал его:
– Да. Эти имперские торговые соглашения, – о них-то и идет речь. Именно из-за них народы Индии и Африки, всего колониального Ближнего и Дальнего Востока так отстали в своем развитии. <…>
– Кто говорит о методах восемнадцатого века?
– Всякий ваш министр, рекомендующий политику, при которой из колониальной страны изымается огромное количество сырья без всякой компенсации для народа данной страны. Методы двадцатого века означают развитие промышленности в колониях и рост благосостояния народа путем повышения его жизненного уровня, путем его просвещения, путем его оздоровления, путем обеспечения ему компенсации за его сырьевые ресурсы 551 .
Созданные в 1944 г. Бреттон-Вудские институты (Международный Валютный Фонд, Всемирный Банк и золотодолларовый стандарт) закрепили за Вашингтоном роль эмитента мировой валюты, а запасы золота и мощь корпораций обеспечили ее надежность. Денежные курсы становятся фиксированными, а финансовые рынки переходят под контроль государств, старые частные банки лондонского Сити отходят на второй план, Банк Англии в 1946 г. становится государственным. Вдогонку американские благотворительные фонды финансируют филиппики против теории свободного рынка, и управляемая государством модель экономики становится новым символом веры.