Широкая общественность также поддерживает введение безусловного базового дохода. Недавнее исследование, проведенное Оксфордским университетом, показало, что 71 % европейцев выступают за тот или иной вариант ББД[189]
, а 84 % европейцев поддерживают обязательную минимальную заработную плату. В своем пасхальном письме 2020 года к католикам всего мира папа Франциск даже согласился, что, возможно, пришло «время подумать о всеобщей базовой заработной плате».Как мы говорили ранее, в последнее десятилетие или около того живые работники всё меньше привлекают работодателей из-за стагнации производительности труда. В среднем производительность росла всего на 1,1 % в год в период между четвертым кварталом 2007 года (когда начался мировой финансовый кризис) и третьим кварталом 2016 года. Фактически бóльшая часть этого прироста за период 1990–2007 годов была связана с расходами на ИТ и технологическими улучшениями, а не с производительностью собственно человеческого труда. Таким образом, разумно предположить, что компании продолжат добиваться повышения эффективности с помощью технологий, а не совершенствования процессов, в которых задействованы люди.
Сегодня налоги на заработную плату в США составляют более одной трети годового федерального бюджета, или примерно 1,3 трлн долларов. Согласно Управлению по налоговым и таможенным сборам Великобритании, в 2019–2020 годах объем налогов составил примерно 634,64 млрд фунтов стерлингов (890 млрд долларов США). Если половину рабочей силы заменят роботы, налоговые поступления в ведущих экономиках мира сильно сократятся. Чтобы иметь возможность финансировать какой-либо вариант ББД без привлечения новых источников дохода, правительствам придется серьезно ограничить бюджет. Избежать смены парадигмы соотношения труда и налогообложения доходов в XXI веке невозможно – старая система просто нежизнеспособна.
О чем говорят тестовые запуски ББД
В Испании минимальный прожиточный минимум (Ingreso Mínimo Vital, IMV) – первая национальная программа выплаты минимального дохода, которую собираются реализовать в Европе. Хотя его утверждение специально ускорили, чтобы быстрее преодолеть социальные и экономические последствия пандемии коронавируса, IMV уже одобрили в соглашении коалиционного правительства, подписанном Испанской социалистической партией, PSOE и Podemos. В мае 2020 года опрос по поводу введения ББД в Испании показал, что 56 % испанцев его поддерживают. Из тех, кто зарабатывает менее 1000 евро в месяц, 67 % высказались за ББД.
Национальная программа IMV представляет собой денежное пособие, не предусматривающее взносов. Данное пособие не привязано к стажу работы и в первую очередь выплачивается домохозяйствам, доход которых ниже порогового уровня. Этот минимальный доход не помогает выкарабкаться из бедности, но он предназначен для поддержки почти одного миллиона домохозяйств. На данный момент это 2,3 млн человек (из 47 млн населения). Испанское учреждение по социальному обеспечению подсчитало, что около 550 000 семей в Испании живут в условиях крайней нищеты, то есть их доход ниже 230 евро в месяц (275 долларов США в месяц). Хотя IMV вполне может в какой-то момент превратиться в программу выплаты минимального дохода всему испанскому населению, в настоящее время это базовая поддержка для самых бедных людей в стране. Приведет ли IMV к внедрению ББД для всех испанцев? Время покажет. Программа уже изменила жизнь тех, кто сегодня получил к ней доступ.
В Калифорнии еще в 2019 году город Стоктон запустил небольшую пилотную программу выплаты ББД. Соучредитель Facebook Крис Хьюз, технологический предприниматель, ответственный за данную идею, вместе со своими приятелями из Кремниевой долины профинансировали этот пробный выход – деньги налогоплательщиков не пострадали. Согласно программе, ста двадцати пяти случайно выбранным лицам с доходом ниже 46 033 долларов США в год (средний уровень дохода городского населения) ежемесячно приходило на счет 500 долларов. Никаких особых условий, никаких квалификационных требований, кроме дохода ниже среднего, для этого не требовалось.
Когда начался эксперимент, лишь у 28 % избранных была постоянная работа. К концу первого года программы их стало более 40 %. Если бы программа отражала общий рост занятости в Стоктоне за тот же период, она достигла бы лишь 24 %. По завершении проекта 62 % участников выборки заявили, что теперь регулярно выплачивают долг, тогда как годом ранее этот показатель составлял всего 50 %.
Деньги приходили участникам эксперимента на дебетовую карту. Анализ транзакций показал, что в плане ежемесячных расходов в первой по объему категории оказались расходы на еду, а во второй – обычные покупки в таких магазинах, как WalMart и Target, которые, конечно, тоже продают продукты. Следующим пунктом расходов стали ЖКХ, автоплатежи и проезд. Последнее место заняли табак и алкоголь, на их долю выпало менее одного процента.