В настоящее время происходит интенсивное развитие законодательства в нашей стране, устранение в нем противоречий и неоднозначностей, приведение его в соответствие с международными стандартами и требованиями демократии, социальной справедливости, равенства граждан перед законом и так далее.
Интересна история Дисциплинарного устава, а точнее, института гауптвахты. Содержание на гауптвахте как мере наказания солдат и офицеров существовало в русской армии еще с петровских времен. Эта дисциплинарная мера перешла из армии царской в армию рабоче-крестьянскую, а оттуда – в армию современной России. Однако в начале XXI в. оказалось, что эта мера не соответствует Конституции Российской Федерации, т.к. наш Основной закон установил, что никто не может лишить свободы гражданина, кроме как по решению суда. Правом же направлять военнослужащих на гауптвахту обладали командиры, начиная с командира роты, и, соответственно, институт гауптвахты был ликвидирован. Но принятие такого решения привело к ослаблению дисциплинарных прав командиров. Состояние дисциплины в армии ухудшилось. Под давлением обстоятельств гауптвахту восстановили, но направлять туда военнослужащего теперь имеет право только военный суд.
Закон «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста». Одно из главных новшеств в том, что солдат, которого хотят отправить на гауптвахту, может потребовать адвоката. По решению судьи на процессе могут даже заслушиваться свидетели. Кроме того, решение суда об аресте солдат может обжаловать в вышестоящем суде. Так что теперь командиру придется доказывать, что тот или иной военнослужащий заслуживает хотя бы нескольких суток в камере.
Существуют и другие правовые проблемы. Почему военнослужащему указом Президента дано право открывать огонь на поражение (правда, после соответствующих предупреждений) по нарушителю, пересекшему границу поста? А если этот нарушитель болен, пьян, находится под воздействием наркотиков, если он несовершеннолетний? Не слишком ли большая цена за бытовую оплошность? И так далее.
Именно поэтому в настоящее время в Министерстве обороны, Государственной Думе, других властных структурах, общественных и научных организациях проводится большая работа по разработке Федерального закона, который введет в действие новые, переработанные общевоинские уставы.
Кроме общевоинских и боевых уставов существовали в русской армии
Устав ВМФ определяет также обязанности должностных лиц, организацию боевой подготовки кораблей Военно-морского флота и правил несения службы корабельных нарядов.
Вместе с тем Корабельный устав, будучи основным руководящим документом Военно-морского флота, не является догмой, способствует проявлению творчества, инициативы.
Таким образом, общевоинские уставы Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденные Президентом Российской Федерации 30 июня 2002 г., регламентируют жизнь, быт и деятельность военнослужащих нашей армии. Они включают в себя:
– Устав внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации;
– Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации;
– Дисциплинарный устав Вооруженных сил Российской Федерации;
– Строевой устав Вооруженных сил Российской Федерации.
Устав внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации определяет общие права и обязанности военнослужащих, взаимоотношения между ними, обязанности основных должностных лиц полка и его подразделений, а также правила внутреннего распорядка. В нем приведены текст военной присяги и положение о Боевом знамени воинской части.