Теоретическая и практическая конфликтология. Книга 2

Несмотря на тот факт, что признается наличие колебаний в уровне нарушения прав человека в разных странах мира, было проведено относительное небольшое число практических исследований для характеристики таких различий. Вместо этого большая часть их в этой области была направлена на изучение влияния, оказываемого состоянием дел с правами человека в той или иной стране в разрезе зарубежной политики США, главным образом в плане принятия решений, касающихся оказания американской помощи. Несомненно, благодаря новым законодательным актам Конгресса США, а также вниманию, оказываемому администрацией Картера проблеме прав человека, в конце 70-х и начале 80-х годов появился целый ряд исследований относительно взаимосвязи (или отсутствия таковой) между правами человека и американской помощью. Эта тенденция сохранилась в середине 80-х, отчасти потому, что администрация Рейгана круто изменила политику в этом направлении. Помимо вышеназванной аналитической работы, а также серьезного диалога относительно самой сущности прав человека, мало изучалась характеристика стран, в которых, по всей вероятности, могут иметь место нарушения прав человека.

Мы предприняли попытку проведения такого анализа. При этом мы руководствовались двумя основными принципами. Во-первых, стремились разработать новый критерий для проведения сравнений между условиями соблюдения прав человека на гораздо более широкой основе, чем это делалось ранее, а также для того, чтобы более полно определить степень нарушений прав человека в разных странах мира. Во-вторых, мы разработали и исследовали несколько альтернативных гипотез, которые могли бы объяснить такие различия в статусе прав человека. Игнорируя или, наоборот, уточняя популярные толкования относительно нарушений прав человека в глобальном масштабе, мы начинаем понимать те условия, которые могут вызывать нарушения прав человека.

Причины. Хотя вопросы прав человека представляют собой серьезную проблему для общества и имеют огромную политическую важность, теоретический вклад политологии, объясняющий такие нарушения, весьма скромен. С точки зрения центральной роли государства в нарушении прав своих граждан, теоретическая слабость проработки данного вопроса особенно поразительна. В конце концов согласно либеральным традициям, как говорил Т. Гоббс, жизнь с правительством предпочтительнее, чем жизнь без правительства. То есть хотя правительство может считаться «злом», люди без правительства – это еще хуже. По словам Томаса Пейна: «Общество – это продукт наших желаний, а правительство – продукт наших пороков… В любом государстве общество – это благо, а правительство даже в самом лучшем виде не что иное, как необходимое зло…»89

Естественным приоритетом для исследований, пожалуй, был бы вопрос о том, какие виды правительства являются наибольшим злом; вместо этого мы имеет примеры попыток понять характер репрессий в Советском Союзе или в южных странах Латинской Америки. Было предпринято всего несколько попыток, чтобы вывести теоретические выкладки на глобальном уровне относительно типов правительств, нарушающих права человека.