Теория государства и права. Конспекты + Шпаргалки. Две книги в одной!

Необходимость применения права требуется в следующих случаях: 1. В механизме реализации норм, в соответствии с которыми осуществляется государственное распределение имущественных благ. 2. При взаимосвязи между государственными органами и должностными лицами внутри государственного аппарата, поскольку данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента властные решения, то есть акты применения права (например, указ Президента России о снятии с должности министра). 3. В случаях возникновения спора о праве (если стороны сами не могут прийти к соглашению). 4. Для определения меры юридической ответственности за совершенное правонарушение, а также для применения принудительных мер воспитательного, медицинского характера и др.

Применение права – это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм. Применение права имеет следующие признаки: 1) осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти; 2) имеет индивидуальный характер; 3) направлено на установление конкретных правовых последствий – субъективных прав, обязанностей, ответственности; 4) реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах; 5) завершается вынесением индивидуального юридического решения.

Правоприменение – это решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации. Применение закона имеет место там, где адресаты правовых норм не могут реализовать своих предусмотренных законом прав и обязанностей без посредничества компетентных государственных органов. Единственным изначальным основанием начала процесса применения правовых норм является наступление предусмотренных ими фактических обстоятельств. Применение норм права – сложный процесс, включающий несколько стадий.

Первая стадия – установление фактических обстоятельств юридического дела. Установление фактических обстоятельств дела, то есть юридических фактов и юридических составов (совокупностей различных фактов). При совершении преступления – это лицо, совершившее преступление, время, место, способ совершения, наступившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторожность) и другие обстоятельства: при возникновении гражданско-правового спора – обстоятельства заключения сделки, ее содержание, действия, совершенные для ее исполнения, взаимные претензии сторон и т. д. Фактические обстоятельства подтверждаются доказательствами – материальными и нематериальными, зафиксированными в документах (показаниях свидетелей, заключениях экспертов, протоколах осмотра места происшествия и т. д.). Эти документы составляют основное содержание материалов юридического дела и отражают юридически значимую фактическую ситуацию.

Вторая стадия – выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению. Установление юридической основы дела, то есть юридической оценки фактических обстоятельств или их юридической квалификации, что включает следующие действия: нахождение нормы, подлежащей применению; проверку правильности текста того акта, в котором содержится искомая норма; проверку подлинности нормы и ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц; уяснение содержания нормы.

Третья стадия – принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление. Вынесение решение: содержание решения по юридическому делу определяется его фактическими обстоятельствами, но при вынесении решения правоприменитель руководствуется требованиями диспозиции (санкции) применяемой нормы.

Вынесение решения по делу принято рассматривать как: а) умственную деятельность, заключающуюся в оценке собранных доказательств и установлении в окончательной юридической квалификации и в определении для сторон или виновного юридических последствий; б) решение по делу представляет собой документ – акт применения права, в котором закрепляется результат умственной деятельности по разрешению юридического дела, официально фиксируются юридические последствия для конкретных лиц.

Первые две стадии являются подготовительными, третья – заключительной, основной. На третьей стадии принимается властное решение – акт применения права. Возможность принудительного исполнения актов применения права обусловливает их особенности и предъявляемые к ним требования обоснованности и законности.

Реализация права или претворение правовых предписаний в жизнь, в поведение людей, невозможно без уяснения содержания юридических норм. Этот процесс выявления воли законодателя определяется понятием «толкование права». Толкование права обусловлено рядом факторов: а) оно связано с интерпретацией правовых актов; б) имеет целью реализацию правовых предписаний и выступает и необходимым условием правового регулирования; в) осуществляется компетентными государственными органами; г) результат закрепляется в специальных правовых (интерпретационных) актах.

Различают официальное и неофициальное толкование. Официальное толкование дается уполномоченными государственными органами, должностными лицами, общественными организациями, закрепляется в специальном акте и имеет обязательное значение для других субъектов. Неофициальное толкование дается субъектами, неуполномоченными толковать правовые нормы и дается в форме рекомендаций и советов.

В официальном толковании различают нормативное (общее) и казуальное (индивидуальное). Нормативное толкование разъясняет смысл действующих законов и применяется, если нормы недостаточно ясны и вызывают противоречия в практике их применения. В нем различают: аутентичное (авторское) и легальное (разрешенное, делегированное). Аутентичное толкование дают сами принявшие норму органы. Они издают нормативный акт, в котором публикуют необходимые разъяснения. Субъектами такого толкования могут быть все правотворческие органы. Легальное толкование носит подзаконный характер и осуществляется теми субъектами, которым это поручено или разрешено (например, Верховным Судом, который, не являясь правотворческим органом, имеет право толковать нормативные акты).

Казуальное толкование является официальным, но не имеет общеобязательного значения, а сводится лишь к толкованию правовой нормы с учетом ее применения к конкретному случаю. Цель такого разъяснения – правильное разрешение определенного случая, поэтому оно не имеет значения при рассмотрении других дел.