3) особый порядок принятия
– парламентским путем или путем референдума: а) Конституция была принята путем референдума 12 декабря 1993 г. Ее главы об основах конст. строя, о правах и свободах человека и гражданина, а также о порядке ее изменения могут быть изменены только путем пересмотра Конституции. Остальные положения – путем внесения поправок; б) федеральные конституционные законы (ФКЗ) принимаются только по вопросам, по которым Конституция прямо предусматривает принятие ФКЗ (о судебной системе). Квалифицированным большинством в 3/4 °т числа членов Совета Федерации и 2/3 депутатов Думы. Президент не имеет права вето при принятии ФКЗ; в) ФЗ принимаются Думой, одобряются Советом Федерации и подписываются Президентом. Президент имеет право отлагательного вето. Оно преодолевается квалифицированным большинством в 2/3 голосов в каждой из палат; г) законы субъектов РФ принимаются в порядке, установленном Конституцией или Уставом субъекта РФ;4) закон регулирует наиболее важные общественные отношения.
В частности, ограничение конституционных прав и свобод граждан производится только на основании ФЗ.28. НОРМА ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, СТРУКТУРА
Норма права – это установленное (или санкционированное) и охраняемое государством общеобязательное правило поведения.
Признаки нормы права:
1) общеобязательность нормы означает, что она -
а) адресована неопределенному кругу лиц;
б) рассчитана на неоднократное применение,
в) является эталоном, «равным масштабом», применяемым к разным лицам и ситуациям;
2) нормы права в своей совокупности образуют правовые институты, отрасли права и право в целом, т. е. нормы права составляют в своей системе содержание права в объективном смысле;
3) норма находит свое выражение в признаваемых в данной правовой системе формах, т. е. источниках права (в зависимости от вида источника норма права либо устанавливается государством, напр., путем утверждения нормативно-правового акта, либо санкционируется государством, напр., если суд применяет обычай делового оборота);
4) норма права регулирует общественные отношения, т. е. является социальной нормой;
5) в отличие от других социальных норм норма права охраняется государством, в том числе и путем применения мер государственного принуждения;
6) из нормы права вытекают права и обязанности участников правоотношения Логической структурой правовой нормы
является схема из трех элементов: 1) если (гипотеза) то (диспозиция), иначе (санкция). Гипотеза – указание на условия, при которых применяется норма. Диспозиция – указание на должное или допустимое поведение при таких условиях (т. е. указание на права и обязанности сторон). Санкция – меры принуждения, применяемые в случае невыполнения диспозиции, т. е. меры ответственности (либо меры поощрения – если это поощрительная норма).Еще в 1960-е годы была подвергнута критике традиционная трехэлементная структура нормы, так как эта система не совпадает с терминологией, используемой в отраслевых науках. Напр., в уголовном праве диспозицией именуется указание на состав преступления, а вовсе не на должное поведение. Была предложена ныне широко распространенная двухэлементная структура нормы: регулятивные нормы состоят из гипотезы и диспозиции, а охранительные – из диспозиции и санкции.
29. КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ ПРАВА. СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ НОРМ ПРАВА В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ
1. По отраслям права выделяются нормы конституционного, административного, трудового, гражданского, уголовного и других отраслей права.
2. По функциям: регулятивные нормы и охранительные. На основе этой классификации была предложена ныне популярная двухэлементная структура нормы права: регулятивные нормы состоят из гипотезы и диспозиции, а охранительные – из диспозиции и санкции.
3. По характеру закрепленных в нормах правил поведения: 1) обязывающие (предписывающие) – устанавливают обязанность совершать определенные положительные действия 2) запрещающие – запрещают совершать определенные действия; 3) управомочивающие – предоставляют участникам общественных отношений право совершать положительные действия в целях удовлетворения своих интересов.