Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений.

Правовой обычай. В российской правовой системе юридический обычай как источник права занимает незначительное место, т. е. действует только в тех случаях, когда возможность его применения оговаривается действующим законодательством. Так, например, ссылка на применение правового обычая содержится в действующем гражданском законодательстве (ст. 5 ГК РФ «Обычаи делового оборота»), где говорится, что «Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой- либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе». Кодекс торгового мореплавания (ст. 134) закрепляет положение о том, что в случае отсутствия правовой нормы, регулирующей правила погрузки и разгрузки судов и размер платы за их простой, применяются правила, сложившиеся в данном порту.

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под понятием «источник права»?

2. Назовите виды источников права.

3. Назовите основной источник права.

4. Какое место занимает обычай как источник права в системе права?

5. Роль и место судебного прецедента как источника права в системе права.

6. Нормативный правовой договор как источник права.

7. Юридическая доктрина как источник права.

8. Назовите источники права в Российской Федерации.

ГЛАВА 14. Законотворчество государства

Литература

1. Гаврилов О. А. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование. М.: ИГП РАН, 1993.

2. Дубов И. А. Законодательная инициатива: проблемы и пути совершенствования // Государство и право. 1993. № 10.

3. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1996.

4. Закон: создание и толкование. М., 1998.

5. Законность в Российской Федерации. М., 1998.

6. Керимов Д. А. Законодательная техника. М., 1997.

7. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

8. Конституция. Закон. Подзаконный акт. М., 1994.

9. Колдаева Н. П. К вопросу о социологических аспектах правообразования / Теория права: новые идеи. М.: ИГП РАН, 1993.

10. Кузьмин А. В. Юридическая деятельность. СПб., 1998.

11. Нашиц А. Правотворчество (теория и законодательная техника). М.: Прогресс, 1974.

12. Научные основы советского правотворчества. М.: Наука, 1981.

13. Нерсесянц В. С. Право и закон. М., 1983.

14. Новая Конституция РФ и развитие законодательства // Государство и право. 1994. № 12.

15. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 8. Ст. 801.

16. Проблемы юридической техники: Сборник статей. Нижний Новгород, 2000.

17. Поленина С. В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.

18. Правовой режим законности: вопросы теории и истории: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 15 февраля 2001 г. / Под общ. ред. Д. И. Луковской. СПб., 2001.

19. Сергевнин С. Л. Субъект федерации: статус и законодательная деятельность. СПб., 1999.

20. Тихомиров Ю. А. Теория закона. М., 1982.

21 . Тихомиров Ю. А. Закон и формирование гражданского общества // Советское государство и право. 1991. № 8.

22. Шупленков В. П. Законотворчество: фундаментальный курс. М., 1993.

23. Язык закона / Под ред. А. С. Пиголкина. М., 1990.

14.1. Понятие и стадии законотворчества. Юридическая техника

Важнейшим условием осуществления правовой реформы и совершенствования всей системы законодательства являются высокое качество принимаемых нормативных правовых актов и их эффективность в механизме правового регулирования общественных отношений. Качество и эффективность законодательных актов, в первую очередь, достигаются в ходе нормотворческой деятельности государства.

Законотворчество - это деятельность компетентных органов государственной власти, которая представляет собой особую правовую форму осуществления функций государства, состоящую в принятии, изменении или отмене правовых норм. Законотворческая деятельность отличается от других форм деятельности органов государственной власти тем, что здесь устанавливаются общеобязательные правила поведения (правовые нормы), адресованные всем субъектам правоотношений. В результате законотворчества нормы права получают свое закрепление в официальных документах - нормативно-правовых актах.

Важнейшей задачей государства в области законодательной деятельности является приведение всей системы законодательства в соответствие конституционным и международно-правовым стандартам обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина, установление правопорядка и законности. Содержательный аспект законотворческой деятельности государства состоит в установлении и возведении в ранг законодательных актов принципов и норм права.