Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений.

Общедозволительный тип выражается формулой: «Разрешено все, что не запрещено законом». Данный тип применяется при осуществлении индивидом своих субъективных прав и свобод. Запретительный тип выражается формулой: «Запрещено все, что не разрешено законом». Запретительный тип применяется в деятельности органов государственной власти, должностных лиц. В своей деятельности они имеют право только на то, что прямо указано в законодательных актах, т. е. круг их полномочий четко очерчен в нормативно-правовых актах.

В определении характера правового регулирования определяющая роль принадлежит природе регулируемых общественных отношений. Так, для частноправовых отношений характерен диспозитивный метод правового регулирования. Правовые нормы, регулирующие эти отношения, обычно носят дозволительный характер. А публично-правовым отношениям присущ метод императивного характера, и нормы этих отраслей законодательства содержат запреты или же предписания, в которых указывается, как нужно вести себя.

Вопросы о методах и средствах правового регулирования общественной жизни имеют не только теоретическую, но и практическую значимость. Чтобы сделать правовое регулирование наиболее эффективным и способствующим прогрессу общественной жизни, необходимо, чтобы юридические средства соответствовали содержанию регулируемых отношений. Как писал русский юрист Е. Н. Трубецкой, при создании и развитии права необходимо учитывать два фактора: с одной стороны, исторический опыт правовой жизни общества, а с другой - идеи разумного воздействия на социальные процессы, и тогда будут подобраны наиболее эффективные методы и способы правового регулирования[121].

Выделяются следующие стадии правового регулирования. Во-первых, установление общеобязательных правил поведения в законодательных актах государства. При этом определяются правовой статус субъектов и круг регулируемых правом общественных отношений. Во-вторых, непосредственное осуществление права. На этой стадии реализуются, воплощаются в жизнь права и обязанности конкретных субъектов правоотношений.

Вопросы для самопроверки

1. Непосредственные формы реализации права.

2. Осуществление права как форма реализации права.

3. Исполнение правовых норм.

4. Что понимается под правовым регулированием?

5. Методы правового регулирования.

6. Виды правового регулирования.

ГЛАВА 16. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА

Литература

1. Ардашкин В. Д. К теории правоохранительного механизма // Правоведение. 1988. № 1.

2. Боннер А. Законность и справедливость в правоприменительной практике. М., 1992.

3. Бро Ю. Применение права. Иркутск, 1980.

4. Васьковский Е. В. Руководство к толкованию и применению законов. Для начинающих юристов. М., 1997.

5. Витрук Н. В. Акты применения права в механизме реализации прав и свобод личности // Правоведение. 1983. № 2.

6. Горшенев В. М. О природе процессуального права // Правоведение. 1974. № 2.

7. Григорьев Ф. А. Акты применения права. Саратов, 1995.

8. Дюрягин И. А. Применение норм советского права // Вопросы теории. Свердловск, 1973.

9. Завадская Л. Н. Теоретические вопросы применения права // Теория права: новые идеи. М., 1991.

10. Карташов В. Н. Институт аналогии в советском праве. Саратов, 1976.

11. Карташов В. Н. Применение права. Ярославль, 1990.

12. Карташов В. Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов, 1989.

13. Карташов В. Н. Профессиональная юридическая деятельность: вопросы теории и практики. Ярославль, 1992.

14. Княгинин К. Н. Правоприменительные охранительные акты. Свердловск, 1991.

15. Лазарев В. В. Эффективность правоприменительных актов. Казань, 1975.

16. Лазарев В. В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 1982.

17. Лазарев В. В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974.

18. Леушин В. И. Юридическая практика в системе общественных отношений. Красноярск, 1987.

19. Юсупов В. А. Правоприменительная деятельность органов управления. М., 1979.

20. Правоприменение в Советском государстве. М., 1985.

21. Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения. Волгоград, 1991.

22. Протасов В. Н. Юридическая процедура. М., 1991.

23. Тихомиров Ю. А. Действие закона. М., 1992.

16.1. Применение норм права

Правовое регулирование общественных отношений государство осуществляет не только на абстрактном уровне (установлением предписаний правовых норм), но и на уровне конкретных общественных отношений (реальных жизненных ситуаций).

В общественной жизни очень часто возникает необходимость государственного вмешательства в обеспечение реализации субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношений. Речь идет о правоприменительной деятельности по реализации предписаний юридических норм. Сущностью правоприменительной деятельности является разрешение юридически значимых дел. Действия правоприменяющего органа (должностных лиц) призваны содействовать реализации предусмотренных законом прав и обязанностей субъектов правоотношений.