Теория государства и права. Вопросы и ответы

Саморегуляция и самоуправление также не лишены власти, они феномены самовластвования, самоограничения, самонаправления в деятельности. Ярким проявлением власти является принуждение. Именно оно как факт и акт воздействия воли одного субъекта на волю другого проявляет неравенство воль и позиций человека в мире, его фактического неравенства. Государство и государственная власть, таким образом, в любом случае связаны с наличием фактического неравенства людей, их воли, способностей, социоприродных и биологических свойств – в природе и обществе отсутствуют два абсолютно тождественных субъекта. Мудрость и назначение государства, а значит, и государственной власти в социуме, основанном на демократии, культуре, уважении к человеку, его индивидуальности, состоит в переводе фактического необходимого неравенства субъектов в формальное, юридическое равенство и, что важно, не только признании этого факта, но и наличии гарантий, его обеспечивающих. Признание власти лишь как социального феномена означает признание ее общественных свойств применительно к человеческому сообществу. Соответственно, социальная власть присутствует и объективируется в общественных отношениях. Общество и государство – сложные системы, управление которыми, организация их функционирования нуждаются в социальной власти и власти государственной как ее виде. Социальная власть имеет определенные виды.

• По масштабу и объему воздействия:

– власть всего общества;

– власть определенной территории общества;

– власть группы (социальной, социально-профессиональной, корпорации);

– власть между двумя субъектами, физическими или юридическими лицами.

• По сферам общественного влияния:

– политическая;

– экономическая;

– идеологическая;

– информационная;

– военная и т. д.

• По субъектам:

– государственная;

– партийная;

– семейная;

– организации или корпорации;

– персональная.

• По характеру воздействия на объект и используемым ресурсам:

– убеждение;

– принуждение, давление;

– рекомендация;

– регуляция.

• По степени обоснованности и формальной обоснованности:

– легитимная;

– нелегитимная;

– легальная;

– незаконная.

Государственная власть, являясь видом социальной власти, обладает признаками, которые позволяют отличить ее от других видов. Государственная власть:

• обладает легальностью и легитимностью в случае соблюдения установленных обществом или от его имени процедур формирования и осуществления;

• носит публичный, открыто выраженный характер;

• имеет распространение на все общество и всех членов этого общества;

• общеобязательна, адресована всем членам общества;

• основывается на силе, которую ей обеспечивает само государство;

• обладает исключительным правом издания юридических норм, правоприменения, взимания налогов; организации государственных контрольных структур – всех других органов, которые уполномочены действовать от имени или по поручению государства;

• осуществляется специально организованным и оплачиваемым от имени государства аппаратом служащих, избираемыми лицами (депутатами), лицами, осуществляющими правоприменение, работниками госаппарата;

• является суверенной, то есть реализует верховенство внутри государства и независимость вовне;

• имеет непрерывность и постоянство.

Итак, государственная власть – вид социальной власти, формируемой и реализуемой на основе юридических норм, действующей непрерывно, адресованной всем членам общества на всей территории государства, решающей задачи общего политического характера. Государственная власть – это публичное отношение, предполагающее господство и подчинение, опирающееся на легальную и легитимную силу государственного влияния, принуждения.

Вопрос 6. Понятие, признаки, назначение государства

Когда речь идет о государстве, как правило, формируется представление какого-то конкретного политического, территориального сообщества людей, обладающего определенной культурой, образом жизни – сообщества, которое использует собственную финансово-налоговую организацию, контрольно-принудительные органы. Определение государства связано с его понятием, признаками, назначением. Попытки дать понимание государства известны с давних времен. Каждая цивилизация применительно к своему времени, уровню культуры так или иначе формировала собственное государствопонимание. История правовой и политической мысли знает множество его определений, которые чаще всего связаны с обоснованием назначения государства. Последовательно такие представления содержатся в курсе учебной дисциплины «История политических и правовых учений». Нашей задачей является описание государства как организации, отличной от других организаций, выявление его признаков и социального предназначения. Итак, государство обладает следующими политико-юридическими признаками.