рационализация формальных структур, регламентация процессов, планомерная переподготовка или замена кадров.
Основными характеристиками модели являются цели и соответствующая им иерархия органов управления и должностей. Иерархия дополняется системой формально вводимых правил и процедур. Человек рассматривается как исполнитель запрограммированных предписаний, а организация – как набор механических, более или менее автономных частей, каждая из которых в отдельности может быть усовершенствована для повышения эффективности организации в целом. Стимулирование и контроль строятся таким образом, чтобы обеспечить поведение людей в соответствии с приведенными положениями.
Организация выступает в качестве замкнутой системы, а улучшение ее функционирования обеспечивается за счет внутренней рационализации без учета внешней среды.
20. БЮРОКРАТИЧЕСКАЯ И НЕОКЛАССИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ
Автор бюрократической модели
М. Вебер исходит из того, что поведение отдельной личности непредсказуемо, не всегда разумно и иногда препятствует эффективной деятельности организации. Поэтому он выбрал в качестве идеальной модели такую форму организации, в которой можно было бы свести к минимуму влияние поведения отдельной личности. Основными чертами модели идеальной бюрократической организации, предложенной М. Вебером, являются:1) разделение труда на основе функциональной специализации;
2) четкая иерархия власти;
3) система правил, определяющих права и обязанности каждого члена организации;
4) система процедур, определяющих порядок действия во всех ситуациях, возникающих в процессе функционирования организации;
5) отбор и выдвижение работников по их квалификации.
Таким образом классическая, бюрократическая модели рассматривают организацию как чисто формальную, в которой внутренняя жизнь протекает по строго определенной системе правил, предписаний и рекомендаций, обязательных для всех членов организации.
Неоклассическая модель
строится с учетом возможностей человека, который рассматривается не только как оператор, выполняющий некоторую работу, но и как личность, обладающая определенными социальными интересами. Характерные черты неоклассической модели:1. Организационные цели
– выживание системы, поддержание равновесия со средой, удовлетворение интересов и потребностей группы и индивидов.2. Структуры и процессы
– децентрализованные структуры и кооперативные отношения, складывающиеся самопроизвольно под влиянием эволюции и адаптации организаций исходя из потребностей ее членов.3. Характер организационного поведения
– действия, вызываемые ценностями, нормами, особенностями групп и личностей, организационной культурой и климатом и трудно поддающиеся регулированию.4. Тип системы управления
– органический – самонастраивающаяся совокупность личностей и групп, функционирующая в условиях слабо регламентируемых отношений.5. Развитие
– спонтанно назревающие изменения из-за нарушения баланса между организацией и средой, из-за обострения внутренних проблем.6. Главные направления совершенствования
– воздействие на групповые и индивидуальные нормы, убеждения, организационный климат, стимулирование членов организации.21. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ И СИСТЕМНАЯ МОДЕЛИ