Теория права и государства: учебник

– в сфере экономики необходимо лишь рациональное и стабильное законодательство, в рамках которого люди могут эффективно заниматься деятельностью по своим планам: государство лишь создает условия для максимального развития индивидуальных предпринимательских и трудовых способностей и инициативы;

– закон должен устанавливать общие правила предпринимательства, оставляя локальные на усмотрение индивидов. В результате такого правового регулирования экономических отношений обеспечивается свободное частное предпринимательство и функционирование рыночных отношений. Право лишь внешне определяет пределы деятельности предпринимателей, обеспечивая безопасность общества и нормальное функционирование рынка.

5. Право и политика

Политика в переводе с греческого означает государственные или общественные дела. В настоящее время она понимается как деятельность государства в сфере отношений между классами, слоями общества, нациями, религиями, другими крупными социальными образованиями, имеющими свои экономические, социальные, политические и иные интересы, а также взаимодействие с другими странами. Регулирование этих отношений с целью достижения определенных целей и с учетом интересов различных социальных образований является содержанием политической деятельности государства. Политика проводится двумя способами: в форме непосредственной управленческой деятельности государства и в форме правового регулирования.

Цели и задачи политики государства, выражающего интересы находящейся у власти группы людей, слоя, клана или большинства населения едины и выражают интересы тех, кто властвует. Поэтому политическая направленность деятельности государства и характер правового регулирования совпадают.

В демократических государствах, в которых основные государственные органы формируются народом на основе свободных демократических выборов и подотчетны населению, гражданам предоставлены широкие политические права и свободы, существует многопартийность, в том числе действуют оппозиционные партии, политические конфликты разрешаются на основе закона, право закрепляет перечисленные социально-правовые институты, а государство действует в соответствии с правом.

В недемократических государствах право, как правило, запрещает гражданам занятие политической деятельностью, создание политических партий, общественных организаций и движений, закрепляет неравноправие граждан. Например, в феодальном, монархическом государстве право закрепляло полновластие монарха, который единолично осуществлял всю полноту власти в государстве. Определенными политическими и иными правами были наделены дворяне, крупные феодалы. Люди, не обладавшие дворянскими титулами, а тем более крепостные крестьяне, вообще были лишены каких-либо прав.

Проведение определенной политики, а тем более изменение политического курса в демократических и недемократических государствах различны. Так, в демократических странах с разделением властей на законодательную, исполнительную, судебную и наличием нескольких политических партий выработка политического курса, его закрепление в праве происходит следующим образом.

Политические партии в процессе борьбы за политическую государственную власть вырабатывают свои программы развития общества и идут с ними на парламентские выборы. Победившая партия получает большинство мест в законодательном органе, формирует исполнительную власть – правительство – и с целью реализации своей политической программы принимает соответствующие законодательные акты, которые исполняет правительство. На следующих выборах возможна победа другой партии, которая, соответственно, проводит иную политику, более соответствующую интересам избирателей.

Данная система обеспечивает, с одной стороны, стабильность в обществе, а с другой – постоянное эволюционное, без потрясений, развитие государства и законодательства, соответствующее интересам населения на данном этапе общественного прогресса.