Теория права и государства

• сложившееся правовое закрепление данных отношений;

• отраслевая принадлежность положений нормативных правовых актов, которые предполагается положить в основу кодификации.

...

Консолидация – форма систематизации, в процессе которой ранее изданные нормативные правовые акты по тому или иному вопросу сводятся (объединяются) в единый акт.

Эта форма систематизации носит производный комплексный характер. Она может производиться несколькими способами, в частности консолидация может быть осуществлена законодателем в виде принятия новой редакции какого-либо закона.

Целью консолидации является устранение повторов. Количество актов при этом уменьшается, содержание не изменяется, за исключением редакторских исправлений. В процессе консолидации допускается унификация терминов, выравнивание стиля. Новый акт, консолидировавший прежние документы, полностью прекращает действие вошедших в него документов.

Занимая промежуточное положение между инкорпорацией и кодификацией, консолидация все же отличается от них. От инкорпорации ее отличают субъекты, осуществляющие систематизацию. Инкорпорация может осуществляться любыми субъектами, консолидация – правотворческим органом. Отличает их и результат систематизации. Инкорпорация завершается составлением сборников, собраний, а консолидация – принятием нормативного акта. От кодификации консолидация отличается глубиной переработки нормативного материала. Кодификация предусматривает существенное обновление, консолидация – только редакторское совершенствование.

Систематизация осуществляется также при издании одноименных законов, сменяющих друг друга. Так, например, в 1995 году был принят Федеральный закон № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», в который до 6 октября 2003 года вносились изменения. Новый Федеральный закон № 154-ФЗ был принят 6 сентября. Статьей 84 этого Закона предыдущий Федеральный закон № 154-ФЗ был отменен.

Выделяют такой вид систематизации, как учет, признаваемый также как метод хранения нормативной информации. В любом случае учет является самостоятельным видом юридической деятельности. Он включает в себя сбор нормативных актов, их обработку, хранение.

Рекомендуемая литература

Киримова Е.А. Правовой институт: понятие и виды: Учеб. пособие. – Саратов: Гос. акад. права, 2000.

Концепция развития Российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова . – М., 2004.

Лукьяненко В.Е . Об однородных и комплексных отраслях права // Государство и право: проблемы, поиски решений, предложения: Учен. зап. – Ульяновск, 1997. – Вып. 1 (3). – С. 24–29.

Пиголкин А.С. Проблемы систематизации законодательства Российской Федерации // Закон: создание и толкование / Под ред. А.С. Пиголкина. – М., 1998.

Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. – 1999. – № 9.

Рахманина Т.Н. Актуальные вопросы кодификации российского законодательства // Журнал российского права. – 2008. – № 2. – С. 30.

Рыбаков В.А. Преемственность в праве и кодификации права // Журнал российского права. – 2007. – № 4.

Система и структура права, система законодательства. – М., 1999.

Суханов Е.А. Система частного права // Вестник Моск. ун-та. – Серия 11: Право. – 1994. – № 4. – С. 26–33.

Черенкова Е.С. Соотношение системы права и системы законодательства в современной России // Вопросы государства и права. – М., 2001. – С. 98–107.

Черепахин Б.Б. К вопросу о частном и публичном праве. – М., 1994.

Контрольные вопросы

• Из каких элементов состоит система права?

• Какими признаками обладает институт права?

• Какова роль предмета и метода правового регулирования для построения системы права?

• Какие существуют виды отраслей права?

Глава 13. Правовые отношения. Юридические факты

• Понятие правоотношения.

• Признаки правоотношения.

• Классификация правоотношений.

• Субъекты правоотношений.

• Объекты правоотношений.

• Юридические факты.

§ 1. Понятие и признаки правоотношения

...

Правоотношение – это возникающая на основе норм права индивидуализированная общественная связь между лицами, характеризуемая наличием субъективных юридических прав и обязанностей и поддерживаемая (гарантируемая) принудительной силой государства.

Правоотношение как связь между лицами обладает следующими признаками:

• возникает на основе норм права;

• осуществляется через субъективные права и юридические обязанности;