Теория права и государства

Тип политической системы – это совокупность общих признаков, свойственных определенным группам политических систем.

Данная категория отображает, прежде всего, момент изменчивости, развития изучаемого явления. Классификации политических систем проводят по различным основаниям.

Так, на основании формационного подхода можно выделить политическую систему рабовладельческого, феодального, буржуазного, социалистического общества.

Исходя из положения личности в обществе (отсутствие либо провозглашение и наличие гарантий прав и свобод граждан), степени централизации власти и методов ее осуществления выделяют две основные категории политических систем – авторитарные и демократические.

По отношению к действительности различают консервативные политические системы, характеризующиеся относительной стабильностью политических институтов, и реформаторские политические системы, в которых формируются или развиваются различные политические институты.

В зависимости от направленности развития говорят о прогрессивных и реакционных политических системах.

По состоянию политической структуры и уровню политической культуры выделяют следующие типы политической системы: англо-американский; континентально-европейский; доиндустриальный; тоталитарный.

Политическая система англо-американского типа (США, Англия, Канада, Австралия) характеризуется однородностью культуры. Политические цели и средства их достижения разделяют практически все граждане. Большинство населения ставит выше всего свободу личности, массовое благосостояние и безопасность. Эта система четко организована (каждый элемент выполняет свои функции), стабильна.

Политическая система континентально-европейского типа (Франция, Германия, Италия) характеризуется смешанной политической культурой, сосуществованием новых и старых культур. Отличительная черта – наличие большого количества политических партий со своей идеологией и традициями, имеющими значительное влияние в обществе.

Доиндустриальная (или частично индустриальная) политическая система (многие страны Азии, Африки, Латинской Америки) соединяет в себе самые неожиданные элементы: западные ценности, этнические и религиозные традиции. Для данного типа политической системы свойственны личный авторитаризм, высокий уровень насилия.

Политическая система тоталитарного типа (фашистская Германия) отличается чрезмерной централизацией власти, высокой степенью насилия, националистической идеологией.

Существует классификация политических систем по характеру их взаимоотношений с внешней средой: открытые; закрытые.

Закрытые политические системы имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т. е. все ресурсы находятся внутри таких систем.

Открытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны.

§ 4. Государство в политической системе общества

В политической системе общества государство занимает центральное место. Это обусловлено сущностью и некоторыми признаками государства как социального института. Назначение государства – организация управления обществом. Иначе говоря, государство – это специальное учреждение, предназначенное для принятия управленческих, политических решений в масштабах всего общества. Никакой другой элемент политической системы не имеет такого специального назначения.

Государство как политический институт обладает рядом качественных признаков, которые отличают его от негосударственных политических организаций (партий, движений и т. д.) и других элементов политической системы.

Так, государство выступает как единая организация политической власти в масштабах всей страны, этим оно отличается от иных элементов политической системы. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории. Целостность общества и взаимосвязь его членов обеспечивает институт гражданства, или подданства. Именно в наличии института гражданства выражается сущность государства для отдельного индивида. Осуществление власти на определенной территории требует установления ее пространственных пределов – государственной границы, которая отделяет одно государство от другого. В пределах данной территории государство обладает верховенством и полнотой законодательной и судебной власти. Другим же участникам политических процессов приходится прикладывать огромные усилия для того, чтобы их представительство было широким по территории и обширным по численности. Только государство изначально охватывает всю страну своим влиянием.