Теория войны и мира. Геофилософия Европы(СИ)

76. Европейская стратегия безопасности была принята в декабре 2003 года и стала новым этапом на пути развития внешней политики и политики безопасности Европейского Союза. Как следует из принятого Европейским парламентом текста, ключевая идея Европейской стратегии - безопасная Европа в лучшем мире [A Secure Europe, 2003].

В 2003 году авторы Европейской стратегии безопасности прописали: "Крупномасштабная агрессия против какого-либо из государств-членов ЕС сегодня невероятна" [A Secure Europe, 2003]. В стратегии обозначены следующие основные угрозы безопасности Европы: терроризм, распространение оружия массового поражения, региональные конфликты, недееспособность государств и организованная преступность.

Исходя из обозначенных угроз, авторы прописали следующие стратегические цели [A Secure Europe, 2003]:

- Устранение вышеназванных угроз.

- Обеспечение безопасности вокруг нас (Балканы, Средиземное море, Южный Кавказ, Ближний Восток).

- Международный порядок на эффективной многосторонней основе (международное право, ключевые международные и региональные организации).

Спустя пять лет, в декабре 2008 года, Хавьер Солана (Javier Solana) представил Европейскому Совету подготовленный совместно с Европейской Комиссией доклад о реализации Европейской стратегии безопасности: "Обеспечение безопасности в изменяющемся мире". В докладе авторы попытались уточнить основные угрозы безопасности Европы, потому что события развивались явно не за сценарием, прописанным в Европейской стратегии безопасности от 2003 года. Стало очевидным, что Европейская стратегия безопасности не в состоянии спрогнозировать реальный ход событий. В 2008 году основными угрозами безопасности Европы посчитали: распространение оружия массового поражения, терроризм и организованная преступность, безопасность в кибернетическом пространстве, энергобезопасность, изменение климата [Report, 2008].

Исходя из уточненного списка глобальных проблем и ключевых угроз, рекомендованы следующие пути к стабильности в Европе и за её пределами [Report, 2008]:

- Расширение Европейского Союза: Турция, Западные Балканы.

- Европейская политика добрососедства: Украина, Грузия, Средиземноморье, Ближний Восток.

- Связь между безопасностью и развитием.

- Борьба с пиратством.

- Борьба с незаконным накоплением и оборотом стрелкового оружия и легкого вооружения (СОЛВ), кассетных боеприпасов и противопехотных мин.

77. 9 июня 2015 года Отдел политики Европейского парламента издал брошюру (briefing): "На пути к новой Европейской стратегии безопасности? Оценка влияния изменений в глобальной среде безопасности" ("Towards a new European security strategy? Assessing the impact of changes in the global security environment") [Towards, 2015]. В брошюре в сжатом изложении представлены результаты аналитической работы в сфере европейской безопасности трёх авторитетных европейских научно-исследовательских организаций: Королевского института международных отношений, Фонда стратегических исследований в Париже и Стокгольмского международного научно-исследовательского института по проблемам мира. В исследовании акцент сделан на объективном анализе достижений и упущений прошлых двух вариантов Европейской стратегии безопасности, а также [Towards, 2015]:

- Рассмотрено изменение природы конфликтов (гибридные конфликты; избегание открытых сражений; нерешенные территориальные споры и замороженные конфликты; идеологические и религиозные конфликты).

- Терроризм, как постоянная угроза.

- Новые военные технологии и стратегии: технологии взрывов в густонаселенных районах; управляемые ракеты, беспилотники и вооруженные дроны; применение оружия массового поражения.

- Угрозы в цифровых технологиях: кибер-зависимость и интернет; кибер-технологии ведения войн, адресность и нападение; кибер-уязвимость ключевых направлений инфраструктуры.

- Стратегические угрозы в связи с изменением климата.

- Безопасность в морях и океанах.

- Добрососедские отношения Европейского союза с государствами Восточной Европы: Украиной, Грузией, Молдовой;

- Ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

- Вопросы безопасности Западных Балкан.

- "Новая" Россия.

- Страны Африки к югу от Сахары.

- Развитие стратегического партнёрства: с США, странами БРИКС, региональными государствами Азии и Латинской Америки.

Авторы аналитической работы считают, что они предлагают необходимое теоретическое основание для подготовки и написания новой Европейской стратегии безопасности.

7.2 Особенности геофилософии Европы после распада СССР: с 1991 года по 2013 год