В нашей стране в таких исследованиях преобладает теоретико–методологический подход, но значительно слабее развита научная и практическая база тестирования. Отмечая теоретико–методологические достижения отечественных ученых, следует выделить работы по общей педагогике, нацеленные на проблемы личностно ориентированного образования [7, 115, 116, 167] и на индивидуализацию контрольно–корректировочных воздействий в процессе обучения [179]. Однако теория и практика тестового контроля интенсивно стали развиваться только с конца 1990–х годов. Именно поэтому в отечественной образовательной практике пока еще мало качественной тестовой продукции, а в учебном процессе она только начинает применяться. В России совсем недавно появились специфические обстоятельства, обусловливающие особую значимость и актуальность развития тестового контроля и общенациональной системы тестирования. Экономический кризис 90–х годов, болезненная ломка общественного строя и официальной идеологии, кризис государственного управления всеми отраслями общественного производства, катастрофический недостаток бюджетного финансирования образования привели к росту различных злоупотреблений в системе оценки знаний, и прежде всего в организации вступительных экзаменов в вузы. На этом фоне система тестирования оказалась особенно востребованной и призванной выполнить значимую социально–политическую функцию: восстановление социальной справедливости в области образования путем обеспечения независимой и объективной оценки реального уровня учебных достижений обучающихся и доступности профессионального образования [148, 149, 150, 151]. А.И. Севрук [161] тестирование называет каналом наблюдения за качеством образования выпускников основной и средней школы; линейкой, измеряющей уровень образования; как средство, показывающее объективную картину качества образования, определяет его В.А. Хлебников [189]; Н.А. Кулемин [113] считает, что тестовые технологии могут составить основу современного мониторинга качества образования в образовательных учреждениях любого типа.
Однако пока еще научный уровень тестирования в нашей стране (разработка тестов, проведение тестирования, обработка, представление, педагогический анализ результатов и их интерпретация) не соответствует международным стандартам в этой области. В библиотеках образовательных учреждений нет достаточного количества литературы, отражающей современное состояние мировой теории и практики педагогических измерений. До настоящего времени в педагогических вузах страны не ведется систематическая работа по подготовке и переподготовке кадров, способных квалифицированно разрабатывать и использовать современные педагогические тесты, до сих пор не включены в образовательные программы специальные курсы по педагогическим измерениям. Как считает В.С. Аванесов, «…мы сейчас проходим нецивилизованный период применения тестов» [1]. А.Г. Шмелев указывает, что, несмотря на значительно увеличившийся интерес к тестам, пока «самодеятельность и анархия в этой сфере превосходят профессионализм и организованность» [213].
Кажущаяся простота создания тестов и возросший спрос на них породили множество некачественных материалов, только называемых тестами, но не являющихся ими по существу. Такая ситуация входит в противоречие с мировой тенденцией повышения эффективности образования на основе применения качественных тестов и превращения самой образовательной деятельности в ведущую отрасль общественного производства, а создания тестов – в индустрию контроля, подготовки и использования высококачественных измерителей уровня учебных достижений обучающихся.
Вместе с тем нельзя не отметить, что в последнее время и в отечественной тестологии осуществляются кардинальные преобразования, выводящие эту отрасль квалиметрии на передовые рубежи развития теории и практики образования. Сейчас в нашей стране предпринимаются значительные усилия по изменению ситуации в сфере разработки и применения педагогических тестов. В этом направлении уже работают многочисленные научные организации, наиболее компетентные в вопросах теории и методики разработки тестов.
Среди них можно отметить:
• Федеральный центр тестирования (ФЦТ);
• Центр оценки качества образования (ЦОКО) Института общего среднего образования (ИОСО) РАО;
• Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов Московского государственного института стали и сплавов (ИЦПКПС МГИСС);
• Федеральный институт педагогических измерений (ФИПИ);
• Центр психологического и профессионального тестирования МГУ;
• лабораторию аттестационных технологий Московского института повышения квалификации работников образования (МИПКРО);
• лабораторию изучения образовательных систем Центра развития образования в Санкт–Петербурге.