The New world disorder and the Indian imperative

По мере приближения к концу второго десятилетия XXI века становится очевидным, что международный либеральный порядок переживает момент кризиса. Политические и экономические основы, а также основы безопасности, лежащие в его основе, утратили свою силу, а по другим нет консенсуса. Глобализации сегодня противостоит экономический национализм. Предпринимаются попытки закрыть открытые границы. Политики-силовики используют многочисленные обиды, реальные и мнимые, для легитимации популистского правления. А международные нормы и институты кажутся менее значимыми для управления глобальным общим достоянием. Возникает ощущение, что глобальный порядок вновь становится вестфальским, что преимущества взаимозависимости сходят на нет. Наблюдается заметное восстановление суверенитета - как со стороны демократических стран, так и со стороны других государств. И, прежде всего, существует неопределенность в отношении того, что это столетие готовит для наших обществ.

В среде специалистов, пытающихся понять, почему мир стал таким, каким он является сегодня, преобладает мнение, что популярные и популистские лидеры подорвали тот международный порядок, который был хорошо продуманным и хорошо функционирующим. В нашей книге мы попытаемся разобраться с этим нарративом и, возможно, исправить его. С нашей точки зрения, мир в основе своей определяется духом дарвинизма: "выживает сильнейший". Процессы глобального управления лишь легитимизировали то, что в иных случаях было принудительной государственной дипломатией. Это давало возможность накапливать и сохранять власть и богатство без применения военной силы. Как будет показано в нашей книге, кризис глобального управления во многом является возмездием для хранителей мирового порядка, установившегося после 1945 года. История упадка начинается не с того, что популистские лидеры попирают существующий мировой порядок - хотя, безусловно, это так. Эти лидеры - продукт тех противоречий, которые всегда определяли либеральный порядок.

Прежде чем перейти к более подробному изложению, необходимо определить контекст. Где мы сейчас находимся? Во-первых, гаранты, некогда проповедовавшие либеральный международный порядок, сами оказываются под воздействием подводных течений этих сдвигов. Американские элиты по-прежнему озабочены тем, что США избрали Дональда Трампа - человека, не заинтересованного ни в глобальном партнерстве, ни в либеральном позировании. Европейские элиты убиты подъемом Альтернативы для Германии (AfD), Национального объединения, Виктора Орбана и других, представляющих ценности, якобы противоположные ценностям ЕС. С другой стороны, те, кто выступает за глобализацию и многосторонние ценности, борются за актуальность. Макрон борется с волной народного недовольства своей "дружественной бизнесу политикой", а Ангела Меркель покинет свой пост, проиграв борьбу с популистским возрождением в ЕС. С точки зрения западных элит, нормы, институты и партнерские отношения, которые так тщательно создавались в послевоенный период, уже не могут обеспечить их мир, свободы и безопасность. Напротив, именно эти идеалы, как представляется, и являются первопричиной проблемы. Волна народного гнева в трансатлантическом сообществе направлена против свободы передвижения и открытых границ, против глобализации и неустойчивости взаимозависимости, а также против элиты в политике, бизнесе, научных кругах и СМИ, поддерживающей эту политику. Местная идентичность и суверенитет, которые, как считалось, были поглощены международным либеральным порядком, повсеместно вновь заявляют о себе. Эта внутренняя турбулентность также пошатнула основы безопасности международного либерального порядка - трансатлантическое и транстихоокеанское партнерство Соединенных Штатов. Основной дипломатической мантрой администрации Трампа, похоже, стало неуважение ко всему, что было почитаемо. Его администрация проводит политику в области экономики и безопасности, граничащую с враждебностью по отношению к ЕС и Японии. Она неустанно заставляет их "больше платить за собственную оборону". Более того, Трамп также был готов к усилению военной напряженности в этих регионах - с Ираном в Западной Азии и Северной Кореей в Восточной Азии. Его готовность применить одностороннюю силу и давление вместо многосторонних переговоров вызвала значительную в Европе, Японии и Южной Корее это вызвало недовольство. Более того, возможно, Трамп готов подорвать институциональные основы глобального порядка, а именно Организацию Объединенных Наций (ООН) и Всемирную торговую организацию (ВТО). По его мнению, обе эти организации захвачены субъектами, не соответствующими американским интересам и посягающими на абсолютный суверенитет США.