Профессиональный архивист Светоний, конечно же, располагал точными сведениями о политике Тиберия в эти годы, использовал сохранившиеся записи его подлинных речей. Потому правление Тиберия 14 года, когда он пришёл к власти, и вплоть до 23-го, когда скончался его единственный сын Друз, можно уверенно охарактеризовать как замечательно успешное. Мятежи подавлялись, внешние враги не угрожали всерьёз, внутренняя жизнь империи была благополучна. Италия и провинции в большинстве процветали, доходы государства стабильно росли не в ущерб благополучию населения. Взаимоотношения принцепса и сената выглядели образцовыми, усилия всадничества обеспечивали финансовое благополучие империи и снабжение населения хлебом. Если сравнить эти годы с последними годами правления Августа, то Тиберий во главе империи выглядел много успешнее. Закат принципата Августа был омрачён и грандиозным восстанием в Паннонии, и катастрофой в Германии, где погибли три легиона, а границы откатились с Эльбы до Рейна. Не забудем, что и подавление паннонского мятежа, и устранение германской опасности для галльских владений Рима — дело рук Тиберия. И на совести Августа, но не его преемника положение в армии, обернувшееся после его смерти мятежами легионов в Подунавье и на Рейне, да и закон пресловутый об оскорблении величия при Августе применялся много чаще. Не по жестокости правителя, правда, но по необходимости. Так что именно первые девять лет правления Тиберия были почти образцовым правлением. И не в силу наследия Августа, оно как раз было не лучшим, но в силу умелых действий нового правителя империи. Безусловно, политическую систему принципата создал Август, от Тиберия зависело, прежде всего, систему эту хранить и, по возможности, совершенствовать. Правление Августа создало мощный фундамент, обеспечивший успешное начало принципата Тиберия. Но надо уметь пользоваться этим, внося свои усовершенствования. Правление Тиберия до рокового 23 г. было достойнейшим продолжением лучших сторон принципата Августа.
Как же лучше назвать период правления Тиберия от 14 до 23 гг.? Это, разумеется, монархия. Тиберий сам это прекрасно понимал. Упразднив давно уже бессмысленные с точки зрения государственной пользы коммиции, он не столько усилил монархию, без того уже прочно устоявшуюся за десятилетия единовластия Августа, сколько сбросил ненужный фиговый листок республиканизма. Так было, пожалуй, даже честнее. Тацит многократно, описывая правление Тиберия, упрекает, затем и обвиняет его в лицемерии. Тем не менее, справедливо признать начальные годы этого правления достаточно честными со стороны нового принцепса. Это правление может быть названно «либеральным» — термин, уже прижившийся в мировом антиковедении.{481}
Справедливо будет и употребление термина «просвещённая монархия». По-своему Тиберий искренне старался соединить понятия «империя» и «свобода». В немалой степени это ему удалось. Когда же произошла роковая перемена в правлении Тиберия и с чем она связана?Традиционно перемена к худшему принципата Тиберия связывается с трагическим событием 23 года. Принцепс перенёс тогда тяжелейший удар судьбы: не стало его единственного сына Друза. К этому времени Друз, достигший уже 35 лет, являлся, естественно, официальным преемником Тиберия, каковой статус он обрёл после ухода из жизни Германика. За эти годы Друз дважды побывал консулом, а в 21 г. он исполнял консульские обязанности вместе с отцом. За успешное разрешение германских дел, когда Рим избавился и от Арминия, убитого своими же приближёнными, и от опасного соседства царства Маробода, он был удостоен триумфа. В 22 же году Друз удостоился трибунской власти. Вот что сообщает Тацит об обстоятельствах этого решения сената по представлению принцепса: