Совершенно недопустимо такое положение, когда агентурную работу среди заключенных данной камеры, числящихся за следственным органом НКВД, ведет работник следственного органа, а начальник тюрьмы, не имея в камере своего осведомителя, не будет информирован о фактах нарушений изоляции, о настроениях и преступных намерениях заключенных этой камеры (попытка к побегу, камерный бандитизм и т. д).
В этом случае работник следственного органа, встречаясь с осведомителем, обязан получить от него информацию не только по вопросам специально его интересующим, но и по всем вопросам, представляющим интерес для начальника тюрьмы, и немедленно пересылать последнему необходимую информацию.
Если оперчасть тюрьмы не осведомлена о наличии в данной камере осведомления следственного органа НКВД, и последний, имея осведомление, не считает целесообразным информировать об этом оперчасть тюрьмы, вербовка осведомления в данной камере работником тюрьмы согласовывается оперчастью со следственным органом в общем порядке.
Очень часто следственные органы НКВД, имея свое осведомление в тюрьмах среди подследственных, по окончании следствия и передаче дела в судебные органы прекращают связь даже с весьма ценными осведомителями. Между тем эти осведомители могли быть использованы при этапировании заключенных в эшелонах, а также в тюрьмах для осужденных, лагерях или других местах отбытия срока наказания. Поэтому, как правило, следственные органы НКВД по окончании следствия обязаны передавать осведомителей, завербованных в процессе ведения следствия, оперчастям тюрем для дальнейшей с ними связи перед отправкой к месту отбытия наказания, а также и в последующее время в тюрьмах и лагерях.
Следовательно, представляя в тюремный отдел (или в Главное тюремное управление) свои соображения (план) о расстановке агентурно-осведомительной сети среди заключенных. начальник тюрьмы и его оперчасть должны исходить из следующих задач:
а) в тюрьмах НКВД для подследственных — вскрытие агентурным путем ухищрений заключенных, направленных к дезорганизации и дезориентации следствия и обеспечение следствию помощи в проведении необходимых оперативных комбинаций в камерах тюрьмы;
б) в тюрьмах ГУГБ для содержания осужденных — вскрытие агентурным путем тех совершенных или подготавливающихся к.-р. преступлений, которые осужденными были скрыты от следствия и суда, и пресечение всякой возможности ведения осужденными к.-р. деятельности в тюрьме;
в) в тюрьмах той или другой категории — задачи агентурного обеспечения тюремного режима, изоляции и охраны тюрьмы.
Как правило, к плану расстановки агентурно-осведомительной сети должна быть приложена объяснительная записка с основаниями вербовки.
После утверждения Наркомом внутренних дел республики или начальником УНКВД (дли тюрем ГУГБ — начальником 1 отдела Главного тюремного управления) плана расстановки агентурно-осведомительной сети по камерам, следует приступить к вербовке осведомителей.
Вербовке заключенного должны предшествовать:
а) определение цели вербовки (для чего необходима вербовка);
б) ознакомление с имеющимися материалами о заключенном (агентурными данными, сообщениями оперативных отделов о целесообразности вербовки, меморандумами, приговорами, имеющимися в отношении срочно осужденных и т. д.);
в) вызов под благовидным предлогом намечаемого к вербовке к оперативному работнику для личного ознакомления. Поводом для вызова может служить подача этим заключенным тех или иных заявлений, вызов под видом предупреждения его о правилах режима или о нарушении правил режима этим заключенным и т. д.).
г) получение санкции на вербовку.
Личная беседа оперативного работника с заключенным, намечаемым к вербовке, должна иметь целью выяснить, насколько подходит к вербовке заключенный по своим личным качествам (наличие связей с интересующими НКВД лицами, умение ориентироваться в обстановке, общий уровень развития, поведение в тюрьме и т. д.). Как правило, беседа должна начинаться с тех вопросов, которые послужили формальным предлогом для вызова заключенного, а затем, если оперативный работник убедился, что заключенный не намерен выходить за рамки своего заявления, обусловившего его вызов, беседа прекращается или же беседа продолжается, если оперативный работник убедился в том, что заключенный охотно рассказывает об обстановке в камере, нарушениях режима, «секретах» камеры и т. д.
В последнем случае желательно, чтобы заключенный написал письменное заявление по сообщенным им фактам, после чего оперативный работник указывает заключенному на желательность получения от него подобной информации и впредь, не давая ему, однако, повода расценивать это пожелание как задание. В то же время оперработник должен дать понять заявителю необходимость сохранения в тайне от сокамерников обстоятельств и содержания данной беседы.