Правление Мюрата. Последний прибыл в Неаполь (6 сентября 1808 г.) в ореоле своего славного прошлого и своей блестящей храбрости. Внешние качества его личности, несколько театральная пышность костюма и удачные по временам проявления остроумия, с самого вступления его во власть пленили воображение подданных и приобрели ему популярность, которая никогда не была окончательно утрачена, несмотря на все его грубости. Все его прошлое, целиком проведенное в походах, достаточно говорило о том, какое направление придаст он своему управлению: и на троне он остался скорее солдатом, чем администратором. Он и доказал это: свое царствование он начал с победоносного штурма Капри — предприятия безумной отваги (5 октября 1808 г.); затем отдал приказ о высадке в Сицилии во время войны 1809 года (это предприятие постигла неудача), подавил с крайней строгостью новое возмущение, вызванное этой неудачей в Калабрии. Его адъютант, полковник Манес, усмирил страну огнем и мечом, составил список 3000 мятежников, добился того, что население выдало ему их[142], и оставил по себе в этой области память, которую, по словам Ботты, местные жители и их потомство одновременно и благословляли и проклинали. Они несомненно получили одну выгоду: спокойствие было окончательно восстановлено. Мюрат дал последнее доказательство своей заботливости о военном деле, совершенно преобразовав армию: создание двух полков «велитов», набираемых из молодых людей хороших семейств, установление рекрутского набора (1809), отмена освобождений от военной службы, отправка в Испанию дивизии в 8000 человек, создание флота, — вот те мероприятия, которые позволили ему вскоре выставить сухопутные и морские силы, грозные если не храбростью и организацией, то своею численностью.
Армия была, впрочем, единственным государственным делом, к которому Мюрат относился с настоящим интересом. У него хватило благоразумия предоставить заботу о выполнении гражданских реформ, намеченных Жозефом, удачно выбранным советникам или министрам, каковыми были Цурло, Риччарди, Коко, Дельфико, Коллетта. Риччарди следил за применением Гражданского кодекса и пробовал приспособить его к местным условиям. Жозеф объявил феодальный порядок уничтоженным: комиссия, назначенная в 1809 году, отправила по провинциям комиссаров, которые приступили к разделу поместий и таким образом увеличили на несколько сот тысяч число собственников, и без того уже возросшее благодаря уничтожению духовных орденов. Общественные работы получили сильный толчок, и в самом Неаполе сооружение дорог из Позилиппо и Каподимонте, расширение набережной и шоссе Кьяйа являлись доказательствами того значения, какое придавало правительство этому делу. Четыре университета предназначены были распространять высшее образование, большое число обществ — способствовать подъему земледелия. Казалось, начинается новая жизнь в Неаполитанском королевстве, которое благодаря своему окраинному положению и ретроградному правительству так долго оставалось в стороне от перемен, совершавшихся в остальной Европе.