2. Шумиха, поднятая вокруг мнимого отделения Кронштадта от России, не может скрыть от глаз революционной демократии тот факт, что министерство князя Львова не хочет и не может дать стране народное самоуправление в порядке революционной неотложности. По свидетельству члена Временного Правительства гражданина Рожкова (см. "Новая Жизнь"), на местах, в провинции, официальные представители власти сплошь да рядом являются столпами черносотенной реакции. Между тем, князь Львов особым циркуляром объявил смещение такого рода черносотенцев органами революционного самоуправления «анархией» и призвал местных агентов власти, в том числе и вышеупомянутых черносотенцев, вести с этой «анархией» решительную борьбу. Равным образом к анархии сопричислено — вполне в духе старого уложения — и "натравливание одной части населения на другую на почве классовой". Ясно, что при таком режиме революция может развиваться только против всего руководимого кн. Львовым административного аппарата.
3. В области внешней политики крушение возвещенных в правительственной декларации начал успело уже также обнаружиться с достаточной полнотой. Французский министр-президент категорически отверг русскую формулу мира, торжественно провозгласил необходимость войны до победы и отказал французским социалистам в паспортах на Стокгольмскую конференцию, в числе организаторов которой имеются русские министры. Итальянское правительство ответило на формулу "мира без аннексий" еще более красноречиво, подчинив своему протекторату Албанию. Таким образом, вопрос об отношении революционной России к империалистическим союзникам стоит сейчас острее, чем в эпоху г. Милюкова.
4. Политика Правительства в военно-морской области представляется немногим более успешной. Материальные и психологические причины нынешнего состояния армии слишком глубоки, чтобы их можно было устранить речами и призывами. Смена генерала Алексеева генералом Брусиловым так же мало способна внести что-либо новое в создавшееся положение, являясь мерой скорее декоративного характера, как и вся вообще нынешняя деятельность военно-морского министерства. Нервируя общественное мнение лозунгом наступления, а затем покидая этот лозунг для менее оформленного лозунга подготовки к наступлению, военно-морское министерство так же мало приближает страну к победе, как ведомство иностранных дел — к миру.
5. Исходя из приведенных выше соображений, представляется совершенно неотложным подвергнуть переоценке самые основы политики большинства Исполнительного Комитета, приведшие к образованию коалиционного министерства. Ввиду катастрофически надвигающегося нового, более глубокого кризиса власти необходимо решительно отвергнуть дальнейшие паллиативы, способные только усугубить хозяйственный, административный, военный и дипломатический кризис, в каком находится революция. Нужно ребром поставить вопрос о переходе всей полноты власти в руки Совета Рабочих и Солдатских Депутатов.
Рукопись является как бы сжатым конспектом мыслей, более подробно и обоснованно изложенных в статье «Двоебезвластие» (главным образом, во второй ее части). Хотя она является проектом резолюции ЦИК, но в таковой не вносилась.
Т. Троцкий, со своей стороны, сообщил следующее:
"Это приложение является, по-видимому, проектом резолюции, подлежавшей внесению в ЦИК. Об этом свидетельствует последний 5 параграф. Вносилась ли резолюция или нет — не помню. Время ее написания, как явствует из текста — незадолго до организованного Керенским наступления на фронте".
Приложение N 5
Принимая во внимание,
1) что отмена смертной казни входит в программы всех социалистических партий, как естественное требование народных масс, борющихся против кровавых методов классового варварства;
2) что международный социалистический конгресс в Копенгагене принял единогласно пламенную резолюцию протеста против смертной казни;
3) что это международное социалистическое требование получило у нас общенародное освящение в виде первого закона победоносной революции;
4) что восстановление уже отмененной смертной казни будет неизбежно воспринято трудящимися массами России и всего мира, как нравственное поражение русской революции;
5) что в условиях нынешнего острого кризиса революции восстановление смертной казни означает вооружение напирающей контрреволюции орудием самой страшной кровавой расправы;
6) что только фактический отказ от революционно-демократической политики, способной спаять армию единством целей, может побуждать правительство прибегать к смертной казни, как к безнадежной попытке заменить революционное воодушевление приемами бесчеловечного милитаризма;
7) что применение смертной казни, как средства восстановления дисциплины армии, если и может в отдельных случаях дать желательные сторонникам этой меры результаты, то в дальнейшем не может не разрушить вконец нравственную связь армии, подорвав доверие к революции, ее лозунгам и методам, -