Том 5. Революции и национальные войны. 1848-1870. Часть первая

Что касается императора и его министров, то они, невидимому, даже не догадывались, какой серьезный удар был нанесен декабрьскому режиму; они не старались придать этому режиму менее притеснительный и менее произвольный характер. Император, неоднократно заявлявший, что декрет 24 ноября является лишь началом эры свободы, не был, по-видимому, склонен к новым уступкам. И увенчание здания откладывалось в долгий ящик. Если нетерпеливые люди заявляли, что на выборах 1863 года страна высказалась в пользу свободы, то, по словам государственного министра, настоящим основоположником свободы являлся Наполеон III. «Разве не император, — воскликнул он, — первый поднял это знамя? И не для того он его поднял, чтобы затем дать ему упасть в грязь, а для того, чтобы утвердить его на прочном основании законов». Между тем единственным доказательством либеральных намерений императора было в тот момент внесение в Законодательный корпус законопроекта о рабочих стачках, который разрешал устройство стачек, но не признавал рабочих организаций и тем самым являлся для стачечников в полном смысле слова ловушкой, как это доказал Жюль Фавр[90].

Немного позднее (август 1864 г.) процесс «тринадцати», возбужденный против главных членов комитета, успешно поддерживавшего кандидатуры Гарнье-Пажеса и Карно, показал, какую свободу правительство намерено предоставить своим противникам в области избирательной пропаганды. Вот, наконец, в каких обескураживающих выражениях заговорил император (при открытии сессии 1865. года) о реформах, которых страна ждала так нетерпеливо: «Будем твердо охранять основы конституции; будем противиться крайним стремлениям тех, кто вызывает перемены с единственной целью разрушить то, что мы создали. Утопия находится в таком же отношении к добру, в каком иллюзия находится к истине; а прогресс вовсе не является осуществлением более или менее остроумной теории, а практическим приложением результатов опыта, освященных временем и признанных общественным мнением». Остроумная теория, на которую намекал Наполеон III, теория, с таким блеском изложенная Тьером в Вурбонском дворце за год перед тем, была теорией парламентского режима.

Конвенция 15 сентября и Силлабус. Вызывая таким образом раздражение демократической и либеральной партий, Наполеон III в то же время, снова пробуждал своими словами и действиями вражду клерикальной партии, несколько утихшую с 1862 года. В области внешней политики его неловкие и бесплодные усилия в пользу — Польши и Дании восстановили против него правительства почти всех великих держав. Единственный союз, на который он мог в это время рассчитывать, был союз с Италией. Вот почему он заключил с Италией конвенцию (15 сентября 1864 г.), по которой он обязался в двухлетний срок отозвать из Рима свои войска, взамен чего Виктор-Эммануил обязался не нападать на владения, остававшиеся за «святым престолом».

С этого момента возмущенный Пий IX старался всячески, насколько это от него зависело, усилить политические затруднения, из которых приходилось выпутываться императору французов. Этим объясняется издание энциклики Quanta сига и резюмировавшего ее Силлабуса (8 декабря 1864 г.), документов, переносящих нас в средние века и решительно отрицающих все завоевания революции. В этом манифесте папа осуждал не только права совести, философии и науки, но и самые элементарные принципы государственного права, которые провозгласила Франция 1789 года и которые, следуя ее примеру, признало большинство европейских государств. Папа заявлял, что церковь представляет собой совершенное общество, во всех отношениях независимое от светской власти, что она стоит выше государства и что ей одной принадлежит право руководить воспитанием народа; папа отвергал учение о народном верховенстве и принцип всеобщего избирательного права, свободу некатолических исповеданий, свободу печати и слова; он требовал предоставления церкви карательной власти, а также предоставления духовной власти (в случае ее конфликтов с. властью гражданской) таких прав, которые современные правительства признают только за гражданской властью. Папа хотел, чтобы церкви дано было право вмешиваться в область гражданского законодательства с целью, например, устранения из него всех постановлений, благоприятных для протестантов и евреев; он осуждал гражданский брак. В конце он отвергал положение, что «римский первосвященник может и должен примириться и вступить в сделку с прогрессом, либерализмом и современной цивилизацией».