Том 7. Конец века (1870-1900). Часть первая

Обвиняемых судили военные суды (сначала их было 4, потом 22), действовавшие вплоть до 1876 года; расстреляно было немного, но обвинительных приговоров было вынесено свыше 9000. Несмотря на то, что во Франции установилось обыкновение рассматривать связанные с гражданской войной проступки как преступления политические, караемые лишь ссылкой, и приговаривать к каторге только за уголовные деяния, совершенные в личных интересах, военные суды без строгого разбора присуждали одних к каторжным работам, других — к ссылке; 7600 осужденных были сосланы в Новую Каледонию.

Реорганизация Франции. Во время борьбы с Коммуной правительство получило множество официальных адресов и частных заявлений, свидетельствовавших о приверженности городов к республике. Это побудило Тьера заявить о том, что он не имеет в виду уничтожения республики. 16 апреля Национальное собрание вотировало закон, предоставлявший муниципалитетам право самим выбирать мэра[10]. На дополнительных выборах в июле в 39 департаментах из 46, где происходили выборы, были избраны республиканцы. Париж, где еще продолжались репрессии, в числе своих (21) депутатов выбрал 16 кандидатов Союза печати (V Union de la presse), сторонников Тьера. Стало очевидным, что Собрание не выражает мнения страны; но так как продолжительность его полномочий не была заранее ограничена, то не существовало никакого законного способа принудить его сложить с себя власть. Оно сохраняло ее около пяти лет и приняло на себя задачу выработать конституцию.

По предложению сторонников Тьера, был вотирован 491 голосом против 94 закон 31 августа 1871 года (закон Риве-Вите). Собрание, заявившее, что ему принадлежат «учредительные функции, как существенная часть суверенитета, которым оно облечено», постановило, что «глава исполнительной власти должен именоваться президентом Французской республики»; ему предоставляется право назначать и смещать министров, и, как в конституционных монархиях, каждое его распоряжение должно быть контрассигновано министром. Вместе с тем закон объявлял «ответственными перед Собранием» и совет министров и каждого министра в отдельности, а также и самого президента республики. Закон 8 сентября назначил Версаль резиденцией Собрания и министров. Эта конституция была временной; окончательной конституции пришлось ждать еще четыре года.

Партии стали объединяться в группы, куда входили депутаты одного образа мыслей, которые заранее сговаривались, как держаться на заседании. Таковы были: республиканская крайняя левая, республиканская левая, левый центр, состав вившийся из республиканцев и орлеанистов, примкнувших к республике под руководством Тьера; орлеанистский либеральный правый центр, правая и легитимистская крайняя правая, не считая мелких групп, колебавшихся между правым и левым центром. Позднее бонапартисты, число которых после дополнительных выборов дошло приблизительно до тридцати, образовали группу Обращения к народу. Прочного большинства в этом Собрании никогда не было; большинство создавалось каждый раз путем временного объединения групп. При всем том Собрание строго соблюдало парламентское правило, согласно которому министерство слагает с себя власть, лишь только оно остается в меньшинстве. Таким образом, направление политики постоянно зависело от фракционных группировок, необходимых для составления большинства.

Благодаря своему личному влиянию на «либеральных консерваторов» Тьер сумел в течение двух лет удерживать у власти смешанные министерства, опиравшиеся на оба центра и не встречавшие противодействия со стороны левой. За этот-то период согласия Тьер и Собрание, отложив до другого времени выработку конституции, и преобразовали французский кредит и учреждения.

Эвакуация департаментов, занятых немцами, была обусловлена уплатой контрибуции в пять миллиардов. Двухмиллиардный заем, выпущенный в июне 1871 года, был покрыт с превышением в два с половиной раза, и эвакуация началась. По соглашению, состоявшемуся в октябре 1871 года, оккупационная армия была сокращена до 50 000 человек. В июле 1872 года был выпущен второй заем в три миллиарда, реализованный в двенадцатикратном размере. Эта финансовая манифестация произвела тот эффект, которого добивалось правительство: она явилась свидетельством мощи французского кредита. «Освобождение территории» было закончено в 1873 году.

Принудительный курс ассигнаций дал возможность выждать обратного прилива звонкой монеты; затем он был отменен.