Траблы с Европой

Предположим, Великобритания предпримет ряд шагов в направлении повышения конкурентоспособности экономики. В этом случае затраты, связанные с пребыванием бизнеса на британской территории, будут выглядеть более благоприятствующими. Нефинансовые выгоды станут очевиднее. Те японские и германские производители, которые решат остаться в Великобритании, убедятся, что не промахнулись, а те, кто почел за лучшее убраться из Великобритании, возможно, будут кусать локти.

Что думают США о членстве Великобритании в ЕС

Представители бизнес-сообщества – не единственные иностранцы, на мнение которых о судьбе членства Британии в ЕС следует обратить пристальное внимание. Имеется и немаловажный дипломатический аспект, в основном касающийся США, которые остаются самым близким союзником Великобритании. В настоящее время администрация США не жалеет сил, чтобы сохранить Евросоюз в целости, а Великобританию – в его составе. А поскольку Великобритания раздумывает, не уйти ли из ЕС, Америка встревожена. США рассматривают Великобританию как жизненно важную силу, способную удерживать Евросоюз на правильном пути, подразумевающем тесные связи с Америкой, благоприятствование свободным рынкам и торговле в противовес протекционизму, притаившемуся за фасадом французского истеблишмента.

Возможно, администрация США подозревает, что Великобритания сожалеет о прошлом величии и надеется, что вне пределов ЕС получит возможность показать себя на международной арене или еще теснее прильнуть к США, которые хотели бы направить Британию в нужное им русло.

Однако США крупно ошибаются на счет Британии. И политики, и народ Великобритании чаще склонны недооценивать значение своей страны. Несомненно, что интересы США, как политические, так и экономические, больше всего выиграют от процветающей и сильной Европы. Вопрос в том, будет ли этому способствовать сохранение нынешнего статус-кво Евросоюза. С точки зрения динамики экономического развития Евросоюз – это форменный провал. Стремительный рост европейской экономики в первые послевоенные годы настолько впечатлил многих, что теперь мешает им взглянуть в глаза реальности.

Как явствует из этой книги, у Евросоюза образовались и тяжелейшие политические проблемы: его институты несостоятельны; он глубоко недемократичен; лидеры совершенно оторваны от рядовых граждан. Пока Евросоюз не реформируется самым радикальным образом, с позиции интересов США лучше всего будет, если ЕС распадется. Если Великобритания выйдет из Евросоюза, США в самом скором времени начнут проявлять пристальный интерес к ее судьбе и самочувствию и употребят весь свой немалый авторитет, чтобы поддерживать свободную торговлю по всему миру.

Правовые закавыки

Многие британские евроскептики исходят из того, что возможность вывернуться из-под европейского законодательства по правам человека, которое было принято Великобританией в русле ее членства в европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, – еще одно ключевое соображение, которое следует отнести к разряду выгод от выхода Великобритании из Евросоюза. Действительно, есть целый ряд дел, связанных с правами человека, которые возмутили британскую общественность. Пожалуй, больше всего страстей породило дело радикального исламистского клирика по имени Абу Катада, которого Великобритания более десятилетия безуспешно пыталась выдворить со своей территории в Иорданию. Сделать это удалось только в 2013 г.

Начиная с 2000 г. Закон о правах человека обязал британские суды соблюдать Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Однако сама Конвенция не является документом Евросоюза. Ее принятие предшествовало образованию Евросоюза, а проект был разработан Советом Европы еще в 1950 г. Точно так же Европейская конвенция о защите прав человека напрямую не связана с Европейским судом.

Тем не менее, в рамках Лиссабонского договора сам Евросоюз примкнул к Европейской конвенции. И, соответственно, Великобритания, не выходя из Евросоюза, не имеет права отменить Закон о правах человека, если только это не будет закреплено в соглашении. Бывший лорд – главный судья, часто называемый лордом-судьей, в 2013 г. заявил, что в Закон о правах человека необходимо внести поправки, чтобы четко указать – британские суды не являются низшими по отношению к Европейскому суду по правам человека. При сложившихся обстоятельствах такой шаг невозможен без выхода Великобритании из ЕС. С другой стороны, если Великобритания пойдет на подобный шаг, она могла бы сохранить членство в Европейской конвенции.

Соотношение издержек и выгод