Трагедия и доблесть Афгана

Это, пожалуй, важнее всего: открытая ныне граница между Пакистаном и Афганистаном юридически закрывается — та самая открытая граница, все горные проходы через которую на протяжении десяти лет использовались для переброски в Афганистан боевых отрядов мятежников и оружия для них. Таким образом, главная военная база необъявленной войны против Афганистана подлежит демонтажу.

Мы взяли на себя обязательство о начале вывода наших войск из Афганистана 15 мая 1988 года. Половина этих войск, согласно женевским документам, будет возвращена домой к середине августа 1988 года.

Важное значение имеет обязательство СССР и США в принятой ими Декларации о международных гарантиях воздерживаться от любых актов, которые могли бы способствовать нарушению этих обязательств сторон.

Большое политическое и гуманитарное значение имеет договоренность об обеспечении для всех беженцев свободного и беспрепятственного возвращения в Афганистан в качестве полноправных граждан, пользующихся всеми гражданскими, политическими, экономическими, социальными и культурными правами, включая свободу религии. По поступающим данным, первая реакция беженцев на это соглашение в целом благоприятная.

Практическое осуществление потребует, конечно, определенного времени, ведь речь идет об обратном переселении миллионов людей. Здесь окажут свою помощь Верховный комиссар ООН по делам беженцев и его аппарат.

Если обобщить все это вместе, то Женевские соглашения создают международно-правовую основу для вывода советских войск из Афганистана и для прекращения вмешательства во внутренние дела Афганистана с пакистанской территории. Их подписание укрепляет также международно-правовые и политические позиции нынешней структуры власти во главе с Наджибуллой.

Но все это еще не означает, что Женевские соглашения решают все аспекты афганской проблемы. Остается пока так называемый «иранский угол»: на территории Ирана находится немалое число афганских беженцев, функционируют некоторые контрреволюционные организации, имеются военные лагеря для боевой подготовки мятежников, которые обучаются там, оснащаются иранским оружием и перебрасываются в Афганистан для боевых действий. Все это в значительно меньших масштабах, чем в Пакистане, но все-таки есть.

Правительству Ирана неоднократно направлялись предложения присоединиться к женевскому процессу. Однако каждый раз следовал отрицательный ответ. Сейчас иранское правительство выступило с осуждением Женевских соглашений, отказалось их признать. Нам же до недавнего времени иранцы в качестве метода «решения» афганской проблемы предлагали не больше и не меньше, как… поставить у власти в Кабуле правительство, составленное из деятелей фундаменталистско-шиитското направления и способное проводить такую же политику, как нынешнее правительство самого Ирана.

Что и когда произойдет с «иранским углом» афганской проблемы, сказать трудно. Пока ясно только одно: в самой афганской оппозиции иранские «планы» значительной поддержки не встречают.

Другой нерешенный аспект — внутренний. Продолжает действовать «Альянс семи». Правда, в соответствии с женевскими договоренностями Пакистан не должен после начала вывода советских войск разрешать ему оставаться на своей территории. Но «Альянс» может перебраться непосредственно в Афганистан или в Иран.

На территории Афганистана действует немалое число вооруженных отрядов мятежников, причем некоторые из них довольно крупные, состоящие из сотен, а то и тысяч людей. Многие из них также пока не склонны складывать оружие.

В этих делах главное будет зависеть от того, удастся ли в более или менее обозримом будущем начать общеафганский диалог и сформировать коалиционное правительство, в котором наряду с Народно-демократической партией Афганистана приняли бы участие другие политические силы страны, включая хотя бы часть влиятельных группировок оппозиции. Шансы на это есть, и правительство Наджибуллы будет, естественно, прилагать максимум усилий для претворения их в жизнь. Но гарантии успеха, особенно быстрого, нет. Возможно, создать коалицию удастся не очень-то скоро. Нельзя исключать, что в этом случае в стране какое-то время могут продолжаться военные действия между силами правительства и оппозиции.

А тем временем должны начать складываться результаты тех мероприятий, которые афганское руководство проводит в последнее время в социально-политической области и формировании президентской гвардии, оснащенной всем, чем нужно. С другой стороны, среди «Альянса семи» усиливаются раздоры и несогласия.

На Западе много говорится сейчас о намерении США и дальше поставлять оружие оппозиционным группировкам. На этот счет надо сказать следующее.