Трагедия сорок первого. Документы и размышления

Начальник Генерального штаба Красной Армии Маршал Советского Союза Шапошников.

Врид. Военный Комиссар Генштаба Красной Армии Гусев».

В папке Б.М. Шапошникова находился и протокол заседания Главного военного совета, состоявшегося 16 августа. В его повестке дня значился и обсуждался вопрос «О новой схеме мобилизационного развертывания», с докладом по которому выступил заместитель начальника Генерального штаба генерал-лейтенант И.В. Смородинов. Речь шла о людских и материальных ресурсах, которые намечалось использовать в случае войны. В решении по данному вопросу было записано: «1. Принять для внесения в правительство предложенную схему мобилизационного развертывания.

2. Считать необходимым закончить разработку нового мобилизационного плана к 1 мая 1941 года.

3. Доклад переработать, учтя указания, данные на заседании Главного военного совета, и дополнить материалами по обеспечению плана развертывания кадрами и обмундированием. В докладе дать более полное пояснение по вопросам обеспечения вооружением, танками, автотранспортом и материальной частью авиации»^{131}. (Только 3 октября 1940 г. нарком обороны утвердит календарный план работ по созданию этого документа. Из-за задержки с решением вопроса о количестве призываемых возрастов округа не получат директиву о комплектовании войск, и намеченные сроки разработки мобилизационного плана будут сорваны).

В середине июня 1940 г. Генеральный штаб РККА представил в Наркомат обороны вариант заявки в Комитет обороны на 1940/41 военный год. Для рассмотрения ее было создано несколько комиссий, которые так и не закончили работу, не урегулировали разногласий с промышленностью, отказавшейся принять мобилизационное задание в установленном объеме. Подобная реакция представителей промышленности объясняется совершенно нереальными требованиями армии, предусматривавшими получение от заводов в первом году войны 59,4 тыс. орудий, 40,5 тыс. минометов, 38 млн. винтовок, 235 тыс. пулеметов, 296 млн. артиллерийских выстрелов. Только стоимость поставки боеприпасов составляла 53,6 млрд. руб., в то время как вся расходная часть государственного бюджета равнялась в 1940 г. 174 млрд. руб., а смета НКО насчитывала 47 млрд.^{132}.

Работники военного ведомства не считались с возможностями промышленности, да и не знали, как исполняется государственный бюджет.

Мобилизационный промышленный план, принятый в 1939 г., решением Комитета обороны в июне 1940 г. был отменен. Надо думать, что и мобилизационная заявка Наркомата обороны на 1940/41 г. до промышленности доведена не была. (Только 6 июня 1941 г., за две недели до начала войны, ЦК ВКП(б) и СНК СССР утвердят мобилизационный план по боеприпасам. Проект плана по вооружению так и не будет утвержден)^{133}.

Да, сделано было много. Доля военных расходов в госбюджете постоянно возрастала, но события развивались опережающими темпами. Создавалась еще только база для производства новейшего вооружения.

* * *

Увеличение военного бюджета не поспевало за ростом численности войск, что влекло за собой снижение уровня их боеспособности. Доля военных расходов на 1000 военнослужащих постоянно уменьшалась. Если в 1939 г. военные расходы на 1000 воинов составляли 17857 руб., то в 1941 г. они снизились до 8682 руб. В 1934–1940 гг. практически все сходившие с конвейеров танки и самолеты уже морально не соответствовали требованиям времени. Огромные суммы, выделявшиеся на военную технику для РККА, были вложены в основном в устаревшую технику (так бесславно сгоревшую в первые дни войны 1941 г.).

Под руководством Шапошникова Генеральный штаб РККА подготовил «Соображения об основах стратегического развертывания Вооруженных Сил Советского Союза на Западе и на Востоке на 1940 и 1941 годы». Готовя этот документ, начальник Генерального штаба исходил из того (касаясь вопросов обороны), что «…Вся система нашей подготовки… в основном должна быть насыщена не оборонительными тенденциями, а идеей наступательной операции. Обороне должно быть уделено внимание постолько-посколько»^{134}, и второе: «Если враг навяжет нам войну, Рабоче-Крестьянская Красная Армия будет самой нападающей из всех когда-либо нападавших армий… Боевые действия Красной Армии будут вестись на уничтожение, с целью полного разгрома противника и достижения решительной победы малой кровью».

В этом документе, в частности, говорилось, что «сложившаяся политическая обстановка в Европе создает вероятность вооруженного столкновения на наших западных границах. Это вооруженное столкновение может ограничиться только нашими западными границами, но не исключена вероятность и атаки со стороны Японии наших дальневосточных границ». В докладе назывался и наш наиболее вероятный противник — Германия.

«Советскому Союзу необходимо быть готовым к борьбе на два фронта: на западе — против Германии, поддержанной Италией, Финляндией и Румынией, а возможно, и Турцией, и на востоке — против Японии, как открытого противника или противника, занимающего позицию вооруженного нейтралитета, всегда могущего перейти в вооруженное столкновение.