«По соглашению с еврейской общиной, после распада СССР в 1991 г., Бонн разрешил большому числу еврейских беженцев из бывшего Союза поселиться в Германии. Эти мигранты получают жильё, денежную помощь, проходят бесплатные курсы изучения немецкого языка. Они также могут при желании получить немецкое гражданство… еврейское население Германии удвоилось, достигнув шестидесяти тысяч».
И по данным Р. Рывкиной после 1992 г. подавляющая часть эмигрирующих евреев едет в Германию (70-80%) и несравненно меньше в Израиль и США.
О другой стране, по словам директора отдела СНГ Еврейского агентства для Израиля:
«Еврейская община Венгрии — это, по нашим оценкам, от 80 до 150 тысяч человек… Мы преподаём им иврит, знакомим с древней и современной историей еврейского народа, организуем еврейские лагеря, поддерживаем еврейские школы, готовим еврейских учителей …В Венгрии действуют ныне десятки еврейских организаций, которые охватывают от 80 до 130 тыс. евреев, живущих в стране».
На этом фоне становится понятным изменение позиции еврейской общины России. Так, руководитель московского бюро Еврейского агентства говорит:
«Существует крайний подход, что все евреи должны вернуться в Израиль, существует и значительно более умеренный…
Еврейский народ очень обеспокоен ассимиляцией или, если хотите, исчезновением. Это одна из насущных проблем. В её решении Израиль больше помогает самой диаспоре».
Формулируются новые цели Еврейского агентства для Израиля: «укрепление связи между диаспорой и Израилем, развитие еврейского образования…»
Глава отдела репатриации и абсорбции Еврейского агентства заверяет, что его сотрудники «сделают всё возможное, чтобы в 1996 году репатриация евреев осталась, по крайней мере, на прежнем уровне», но выражает уверенность, что «каждый еврей, его дети и внуки, даже если они не репатриируются в Израиль, останутся евреями». А на той же конференции A. M. Мордухович:
«Пора говорить о конкретных действиях. Нам не хватает общения. Надо помнить, что это наш город — Москва».
Эмиграция евреев из СССР-России в Израиль, составлявшая в начале 1990-х годов 300 тыс. человек в год, упала в 1996 г. до 60 тыс. Но зато был создан Российский Еврейский Конгресс (РЕК) — российский филиал Всемирного Еврейского Конгресса. Автор «Еврейской газеты» формулировал:
«Перед РЕК стоят три основные задачи.
• Первая заключается в том, чтобы открыто заявить на весь мир, что они — евреи и готовы признать себя частью еврейской общины.
• Вторая задача — собрать основную часть еврейского населения России под сенью объединённой еврейской общины.
• Третья цель — добиться того, чтобы состоятельные евреи взяли на себя труд помогать еврейским организациям».
Другой автор в той же газете:
«РЕК — это, с моей точки зрения, переходный период в формировании еврейской общины России. Завершился период активности, основывавшийся на энтузиазме и дилетантстве, и наступил период больших конкретных программ, период объединения российского еврейства, интеллектуального, религиозного, промышленного и финансового».