Второе измерение, которое претерпело кардинальное реформирование, — это пересмотр граничных условий проводимых операций. А именно то, какие условия являются необходимыми и достаточными для начала операции, какие надо учитывать ограничения при её реализации. Также была учтена необходимость пересмотра оценок значимости производимых действий. Теперь основное внимание уделено мотивации, а также медийному общественному обоснованию проведения той или иной операции именно военными средствами. Если должное обоснование осуществлено не было, а общественное мнение не выражает должной поддержки, операция может быть отменена совсем, как это произошло с подготовкой военного удара по Сирии в конце августа 2013 года. Двумя другими измерениями являются так называемые
OБЭ охватывают первые два из четырёх этих измерений, в то время как
Террористические акты, совершенные 11 сентября 2001 года, открыли возможность для США коренным образом изменить отношение к безопасности. Приоритет стратегического сдерживания, доминировавшего с начала холодной войны[86], был полностью заменён на приоритет сетевого предотвращения. Вместо понятной угрозы взаимного гарантированного уничтожения возникли новые угрозы, которые невозможно чётко идентифицировать и у которых нет «родины», чтобы ей было можно угрожать. Существовавшее «равновесие угрозы» с 11 сентября стало несбалансированным и эфемерным.
Новая американская система стратегического сдерживания теперь опирается не столько на возмездие, сколько на профилактику либо на непосредственное устранение предпосылок угрозы, на сдерживание спонсоров агрессивных процессов, на работу с элитами тех или иных сил или государств с целью убеждения их в том, что агрессией против США нельзя добиться успеха.
В то время как стратегическое ядерное сдерживание было единственным необходимым условием безопасности во времена холодной войны, эта новая стратегия сдерживания, основанная на профилактике, требует сбалансированного применения как гражданских, так и военных сил для формирования поведения возможных агрессоров, деструктивных сил, а также тех, кто стоит за ними. Это формирование поведения является основной сутью ОБЭ.
Чтобы справиться с актуальными проблемами мира после событий 11 сентября, в США были осуществлены три технологические революции, обеспечившие должным образом условия успешного ведения сетевых войн — в области
Определение ОБЭ
Широкое применение ОБЭ произрастает из того, что они ориентированы на действия и их связи с поведением, сконцентрированы в первую очередь на стимулах и реакциях, а не на военных целях и причинении повреждений. Они применимы не только для традиционных методов ведения войны, но также для проведения сетевых операций с ограниченным военным действием.
Хорошие генералы и государственные деятели первоочередное внимание всегда обращали на результаты, достигнутые в области