19 февраля 1936 года Гитлер наконец издал декрет, что гестапо является особой политической организацией, чья власть простирается на всю Германию. Девятью днями ранее в Пруссии появился закон о том, что против решения, принятого гестапо, не может быть применена никакая судебная апелляция: «Приказы и действия тайной полиции не подлежат рассмотрению в административных судах». 17 июня того же года Гиммлер был назначен начальником полиции в Министерстве внутренних дел. Рейхсминистр внутренних дел Вильгельм Фрик был лишь формальным начальником Гиммлера, будучи лишен возможности вмешиваться в проводимые СС и СД акции, направленные на преследование и уничтожение политических противников. В августе – сентябре 1936 года политическая полиция всех земель была подчинена центральному органу гестапо в Берлине.[19]
Инспектором концлагерей был назначен Теодор Эйке. В 1937 году был основан образцовый лагерь Бухенвальд вблизи Веймара, на севере появился Заксенхаузен, а после аншлюса лагеря были организованы и в Австрии. В целом ГУЛАГ рейха к началу Второй мировой войны насчитывал более сотни лагерей. После начала войны охрана концлагерей набиралась преимущественно из фольксдойчей, а также из тех иностранных добровольцев войск СС, которые были признаны негодными для службы на фронте. Именно таким людям и приходилось делать основную грязную работу. Множество узников умирало от бесчеловечного обращения или скудного питания, многие были казнены.
Гиммлер мечтал создать собственную армию. С 1934 года СС было запрещено принимать участие в любых учениях рейхсвера. Эсэсовцам выдали малокалиберные винтовки. Гиммлер хотел сделать из них «национал-социалистских нордических солдат». Многие служили в СС по совместительству, так сказать, в свободное от основной работы время, продолжая службу в банке, занятие крестьянским трудом или работой на фабрике. Как и военнослужащие, все эсэсовцы принимали присягу на верность фюреру: «Я присягаю тебе, Адольфу Гитлеру, фюреру и канцлеру рейха, в верности и мужестве. Я клянусь тебе и тем, кого ты назначил моими командирами, в повиновении до самой смерти, и да поможет мне Бог». Еще в 1932 году в Бад-Тельце, в Баварии, был создан центр подготовки руководящих кадров СС. С началом войны он был преобразован в офицерскую школу. Среди дисциплин, получивших приоритет в Бад-Тельце, были различные виды спорта, гимнастика, история, преподававшаяся в полном соответствии с идеологией НСДАП, география, военное дело и расовое самосознание. [20]
В ноябре 1934 года началось создание войск СС, когда штандартенфюрер Пауль Хауссер, в прошлом генерал-лейтенант рейхсвера, был назначен ответственным за военную подготовку СС. Он преобразовал школу командного состава СС в Бад-Тельце в офицерское училище, а затем создал еще несколько таких училищ. Гитлер и Гиммлер рассчитывали получить в лице войск СС идеологически надежных солдат, в отличие от проникнутого монархическими симпатиями офицерского корпуса рейхсвера, и использовать их в качестве отборных боевых частей.
17 августа 1938 года Гитлер издал декрет, по которому вооруженные силы СС подчинялись только рейхсфюреру СС и не могли контролироваться армией или полицией.
К концу войны в войсках СС насчитывалось 37 дивизий, из которых 29 успели принять участие в боях. Большинство солдат и офицеров в них составляли уже уроженцы оккупированных и союзных Германии стран. Всего в войсках СС к марту 1945 года насчитывалось почти 830 тыс. человек. Общая же численность СС вместе с охраной концлагерей и зондеркомандами достигла к концу войны 1029 тыс. человек.
В последний год войны некоторые генералы СС заняли высшие командные должности. Оберстгруппенфюрер Пауль Хауссер командовал группой армий «Г», оберстгруппенфюрер Зепп Дитрих возглавил 6-ю танковую армию СС, а обергруппенфюрер Феликс Штейнер – 21-й армию.
Бывший глава партийной разведки Вальтер Шелленберг утверждал в мемуарах: «Организация СС была построена Гиммлером по принципам Ордена иезуитов. Служебный устав и духовные упражнения, представленные Игнатием Лойолой, представляли собой образец, который Гиммлер усердно старался скопировать». С другой стороны, рейхсфюрер СС видел себя магистром нового Тевтонского ордена.[21]
В 1935 году специальным решением Верховного суда членам СС было разрешено практически неограниченное применение оружия против гражданского населения – даже в том случае, если их противники безоружны и для их нейтрализации применение оружие не является необходимым.
Как вспоминал позднее бывший начальник личного штаба рейхсфюрера СС обергруппенфюрер Карл Вольф, еще в 1932 году Гиммлер говорил ему, что хочет создать из СС рыцарский орден, из которого выйдут новые аристократы «крови и почвы».