Ведомству внутренних дел ставилась задача:
Подобные директивы, направленные к установлению нормальных условий жизни на Дону, были даны и остальным ведомствам. Что же, скажу, что даже среди генералов иногда встречаются толковые парни.
На освобожденных территориях творился полный трындец. Господство большевиков оставило на Дону тяжелое наследие. Злая, преступная рука, различных проходимцев, нанесла беспощадные удары всем отраслям государственной жизни и создала чрезвычайно неблагодарную почву для творческой работы Донской власти.
Безумие красных варваров в короткий срок уничтожило здесь все, что как-то напоминало государственно-правовой порядок. Аппарата власти не существовало. Банки и кассы кредитных учреждений оказались опустошенными, а система денежного обращения в корне нарушенной. Вместо денежных знаков в обращении имелось небольшое количество суррогатов, совсем не пользовавшихся в населении доверием
Суды не функционировали, и потому отправление правосудия на всем пространстве Войска Донского находилось в полном расстройстве. Архивы, тома законов — были сожжены, дела в административных учреждениях уничтожены, и весь аппарат управления на местах разрушен. Уголовный элемент блаженствовал.
Безудержный большевистский разгул не пощадил и школу: учебные заведения красногвардейцами были превращены в казармы, читальни, библиотеки, физические и другие кабинеты, создававшиеся десятками лет, варварски расхищены или бесследно уничтожены, здания приведены в негодный вид — выбиты стекла, а иногда сняты и унесены оконные и дверные рамы и все, донельзя загажено.
Храмы осквернены, церковное имущество разграблено.
Подорванные долголетней войной и расшатанные революцией пути сообщения и подвижной состав советское владычество быстро доконало. На железнодорожных линиях только что освобожденного района оказалось разрушено 85 мостов и труб, сожжено до основания 12 зданий, много повреждено частично, попорчено водоснабжение и разобрано дочиста 55 верст пути. Из 111 паровозов, бывших к 20 июля в распоряжении Донской власти, 70 было совершенно непригодно для употребления, а из 394 пассажирских вагонов можно было использовать лишь 120. Состояние товарных вагонов было несколько лучше.