Адмиралтейство полностью согласно с вашим предложением о необходимости развития двух новых флотов России с постоянным местом приписки в Мурманске и Владивостоке. В настоящий момент в состав Северной флотилии базирующейся в Мурманске входят следующие корабли: броненосец «Чесма», крейсера «Аскольд» и «Варяг». Миноносцы «Властный», «Капитан Юрасовский», «Бесшумный», «Бесстрашный» и «Лейтенант Сергеев», а так же 14 тральщиков. Кроме этого имеется специальная ледокольная флотилия, состоящая из ледоколов «Святогор», «Князь Пожарский», «Кузьма Минин», «Александр Невский», «Канада», вместе с пятью ледокольными пароходами малого тоннажа. Из вспомогательных судов, во флотилии числиться посыльные суда «Колгуев», «Ярославна», «Гориславна», « Рассвет», «Восход» и «Порыв». В состав Северной флотилии входят так же четыре подводные лодки, которые не принимали участие в боевых действиях из-за частых поломок и проблем с экипажем.
Из числа больших кораблей, на данный момент в боевой готовности находиться только крейсер «Аскольд». Броненосец «Чесма» в виду изношенности механизма и частых поломок, может быть использован только как плавучая батарея. Легкий крейсер «Варяг» заканчивает ремонт ходовой части в Англии и его прибытие ожидается в августе месяце.
Численный состав нашего Тихоокеанского соединения кораблей, следующий. После расформирования Владивостокского отряда крейсеров и перевод их на Балтику, во Владивостоке находиться отряд ледокольных судов в составе «Ильи Муромца», «Аякс», «Охота», «Надежный» и трёх канонерских лодок «Магнит», «Фортуна» и «Ставрополь».
С целью усиления численного состава будущих флотов, адмиралтейство рекомендует перевод в Мурманск двух броненосцев из состава Балтийского флота, «Андрея Первозванного» и «Павла I», вместе с эсминцами «Бравый» и «Бурный». Учитывая, что в составе этого океанского флота будут присутствовать авианесущие корабли, адмиралтейство рекомендует назначить на должность командующего этим соединением адмирала Михаила Беренса.
В виду того, что черноморские проливы полностью переходят под наш контроль, адмиралтейство видит возможным перебросить во Владивосток часть сил Черноморского флота, так как главным флотом нашего южного направления становиться Средиземноморский флот. В первую очередь это старые броненосцы «Синоп», «Пантелеймон», «Георгий Победоносец», «Три Святителя» и «Ростислав» вместе с отрядом миноносцев. Однако, учитывая изношенность механизмов и дальность пути, вопрос об этом остается открытым, как и кандидатура командующего. Так же изучается вопрос о направлении во Владивосток трофейного линкора «Принц Ойген.»
Учитывая важность южного направления в противостоянии нашим потенциальным соперникам Англии и Франции, адмиралтейство считает более широко рассмотреть вопрос о создании океанских флотов и предлагает выделить создать ещё одну боевую единицу, Индийскую флотилию с местом базирования в персидском порту Бендер, куда можно направить несколько канонерских лодок из состава Черноморского флота…