Земский собор 27 февраля 1549 года царь открыл словами: «Отныне я судия ваш и защитник
» и объявил представителям Русской земли и русских сословий, что во всех городах и пригородах, во всех сельских волостях и погостах, а также в частных владениях бояр и других землевладельцев жители должны избирать свои местные власти, занимающиеся судом и управлением – земских старост и целовальников, сотских и дворских. И с согласия всех сословий Русской земли почти сразу выходит Судебник 1550 года, утверждающий эти изменения.Начинается Судебник со статьи, запрещающей посулы (взятки) чиновникам, а также с их личной ответственности за неправосудное решение (в трехкратном размере пострадавшему).
Согласно статье 38, вводится «суд присяжных»: «А на суде у бояр и детей боярских и у их тиунов быти где дворский, дворскому да старосте и лучшим людем целовальником… А без старост и без целовальников суда не судити», «а в которых волостях наперед сего старост и целовальников не было; и ныне в тех во всех волостях быти старостам и целовальникам
». При судебных спорах волостных крестьян и горожан на суде должны быть выборные представители обеих сторон, «двое сотских да городской человек».«А учнут излюбленные судьи судити не прямо по посулом, а доведут на них то, и излюбленных судей в том казнити смертной казнью, а животы их велеть отдавать тем людям, кто на них доведет. А в суде и у записки и у всяких дел губных и у излюбленных судей сидети волостным лучшим крестьянам».
«Животы» в переводе на современный язык означает «имущество». Сиречь – судей, уличенных во взяточничестве, надлежит казнить, а их имущество раздавать неверно осужденным.
Вот она – средневековая жестокость во всей ее красе!
В случае исков или жалоб на царских чиновников они, как и другие ответчики, должны явиться на суд в Москву или присылать за себя поверенных. А «который наместник на срок к суду не явится и поверенного не пришлет, того тою явкою и обвинить по иску или жалобе истца
».Если же простолюдинам не нравится местное руководство, то «И будет посадские люди и волостные крестьяне похотят выборных своих судей переменити, и посадским людям и волостным крестьянам всем выбирати лучших людей, кому их судити и управа меж ими чинити
».Единственное ограничение налагалось на выборы губных старост, занимающихся «разбойными делами» (тогдашняя полиция) – их надлежало выбирать из людей служивых.
А в остальном: «Велели мы во всех городах и в станах и в волостях учинить старост излюбленных, кому меж крестьян управу чинить и наместничьи и волостелины и праветчиковы доходы собирать… которых себе крестьяне меж себя излюбят и выберут всею землею… и разсудити бы их умели в правду безпосульно и безволокитно
».Все крестьяне этим судебником признаются свободными людьми, сидящими или на своих землях (своеземцы), или на общинных, или на владельческих (это про крепостных). И если крепостные крестьяне желают переехать от своего хозяина, то им надлежит заплатить «пожилое и провоз» (арендную плату за землю) не в тех размерах, сколько захочет князь или боярин, а: «дворы пожилые платят в полех за двор рубль два алтына, а в лесах, где десять верст до хоромного (строевого) леса, за двор полтина да два алтына… а за повоз имати с двора по два алтына; а опричь того на нем пошлин нет
».Вот и все «крепостное рабство».
В мае 1551 года в Москве состоялся церковный Стоглавый собор. Его первое же постановление – о всеобщем образовании.