Цель и средства. Политика США в отношении России после «холодной войны»

В ходе впечатляющей пресс-конференции 5 марта 2003 г. российский министр иностранных дел вместе со своими французским и немецким коллегами, в отличие от американского госсекретаря, объявил о решении России не поддерживать новую резолюцию ООН и призвал дать инспекторам дополнительное время для завершения их работы^{1111}. На какой-то момент Россия объединила свои силы с западными странами, но теми, которые выступали против политики США. На встрече с представителями прессы российский министр иностранных дел Игорь Иванов заявил о важности создания «основ нового мирового порядка, многополярного мира, базирующегося на принципах международного права и уважения резолюций ООН»^{1112}. По иронии судьбы и перемен, произошедших с 1990 года, высокопоставленный российский чиновник теперь наставлял американцев в отношении соблюдения норм и принципов права. В этот же период Путин неоднократно заявлял: «Я убежден, что односторонние действия будут большой ошибкой»^{1113}.

Буш не прислушался к предостережению своего друга. После совместного заявления Франции, Германии и России администрация Буша отказалась от дальнейших попыток добиться второй резолюции и организовала вторжение в Ирак без поддержки России. В первый же день войны Путин резко осудил американскую военную кампанию как незаконную, неоправданную и создающую угрозу международной стабильности: «Сегодня Соединенные Штаты вопреки принципам и нормам международного права и Устава ООН начали военные действия против Ирака… Ничто не может оправдать эту военную акцию… Я уже говорил о гуманитарном аспекте. Но не меньшую обеспокоенность вызывает угроза распада существующей системы международной безопасности. Если мы позволим заменить международное право «кулачным правом», когда сильный всегда прав, всегда имеет право делать, что ему хочется, это поставит под сомнение один из основополагающих принципов международного права — принцип нерушимого суверенитета государства. И тогда никто, ни одна страна в мире не будет чувствовать себя в безопасности»^{1114}.

К этому министр иностранных дел Иванов добавил: «Нет убедительных фактов, которые бы подтверждали обвинения против Ирака в поддержке им международного терроризма», и очень мало признаков того, что Ирак располагает оружием массового поражения^{1115}. В первую неделю войны он предупреждал: «Если подобные массированные бомбардировки будут продолжаться, в ближайшее время станет неизбежной гуманитарная, экономическая катастрофа и разрушение окружающей среды не только в Ираке, но во всем регионе»^{1116}. Что же касается одной из объявленных Соединенными Штатами целей войны, то Иванов заметил: «У меня есть серьезные сомнения в отношении демократии, установленной с помощью “томагавков”». В целом российские представители обвиняли США в применении «двойных стандартов» в плане насаждения демократии в Иране и Ираке, но не в Саудовской Аравии или Египте^{1117}.

Повторяя драматическую ситуацию, складывавшуюся в 90-х годах вокруг ратификации Договора СНВ-2, российская Государственная Дума решила отложить ратификацию договора, подписанного Бушем и Путиным в Москве в мае 2002 года. Российская общественность, которая после 11 сентября выражала свои симпатии к Америке, изменила свое отношение к США в результате иракской войны, так же как это имело место в ходе боевых действий НАТО в Косово. В опросах общественного мнения, проведенных после начала войны, более 90% российских респондентов выразили свое отрицательное отношение к американской военной кампании, хотя и не высказывали особых симпатий к Саддаму Хусейну^{1118}.

Было неприятно, что новый друг Буша Владимир Путин не поддержал его в тот момент, когда это было нужно больше всего. Но ситуация еще больше осложнилась, когда представители администрации Буша заявили, что российские фирмы в течение некоторого времени поставляли вооруженным силам Ирака средства подавления сигналов спутников глобальной навигационной системы (GPS), противотанковые ракеты и приборы ночного видения^{1119}.[199] Буш лично позвонил Путину, чтобы обсудить проблему нарушений санкций ООН, которые могут иметь прямые негативные последствия для воюющих в Ираке американских солдат. Публично официальные российские представители решительно отвергли эти обвинения^{1120}. В ответ американцы пригрозили санкциями^{1121}. Это начинало походить на потасовку между Клинтоном и Ельциным из-за Ирана.

Заключение