Целостный инженеринг

Системная технология государственного управления (эмпирическая системная технология государственного управления) – практическое объединение возможностей систем и технологий государственного управления в виде системной совокупности методов и средств практического формирования, производства и осуществления государственных управленческих решений, проектов, программ, политик, предназначенных для решения конкретной проблемы, задачи, для достижения конкретной системной цели национального производства или его части.

При этом система государственного управления рассматривается как способ организации методов и средств достижения цели государственного управления, решения задач государственного управления, разрешения проблем государственного управления. В свою очередь, технология государственного управления рассматривается как способ организации методов и средств производства продукта государственного управления в виде государственного управленческого решения (государственного проекта, программы, политики и т.п.), реализуемого в объекте государственного управления. Системная технология объединяет возможности этих способов.

Государственное системное управление [19]– совокупность методологии, теории, проектов и практики метода системной технологии государственного управления.

• В настоящем разделе показано, что применение концепции целостной деятельности для различных видов деятельности может осуществляться в последовательности, отвечающей содержанию раздела 1.2.

1.4. Целостность и система

– целостность и целое

– системность и несистемность

– целостные изменения и воздействия

– части среды

– целостное ядро и идея целостного развития

– целостносообразность и система

– целостность, целостносообразность и системность государственного управления

– государственное управление и системное условие устойчивого развития

• Целостность и целое. На основании имеющегося научного и ненаучного знания можно постулировать следующее утверждение:

Целостность – фундаментальное свойство среды жизнедеятельности человека, частью которой является человек.

Свойством целостности обладают любые среды, независимо от их формата и вида: космические, планетарные, национальные, региональные, социальные, экологические, экономические, семейные, внутренняя среда человека, студенческие, профессиональные, другие. Целостные среды любого формата и вида можно представлять и классифицировать с помощью такого инструмента познания, как системы, модели систем.

Целостность это также и свойство всех частей среды, которым они обладают изначально, в том числе и внутренней среды человека.

Понятие части среды применяется по двум причинам.

По мере увеличения формата нашего осознаваемого восприятия мы стали относить к частям среды то, что первоначально, в силу прежнего уровня ограниченности знания человека, мы считали целостными средами. Особенно наглядно это обстоятельство проявляется при рассмотрении среды обитания человека. При расширении ареала обитания прежние ареалы обитания рассматриваются как части нынешнего или будущего ареала обитания.

Вторая причина – при изучении среды жизнедеятельности продуктивно рассматривать среду, как целое, состоящее из целостных частей.

• Понятие целостности рассматривается системной философией в двух значениях.

Первое: целостность – это целое.

Целое, а также и целостность как целое, системная философия представляет в виде систем, моделей систем.

Второе: целостность – это свойство частей среды участвовать в целом.

Модель целостности как свойства частей среды участвовать в целом системная философия описывает как системность. Системность можно рассматривать как одно из свойств модели среды или части среды.

В реальной системе все ее части обладают свойством системности, но не обязательно являются системами.

В то же время сама реальная система не является системной по отношению ко всем средам своей жизнедеятельности. Но она должна обладать свойством системности, позволяющим ей участвовать в тех системах среды жизнедеятельности, взаимодействие с которыми ей необходимо.