Центральная Азия: взгляд из Вашингтона, Москвы и Пекина

Китайско-российское сотрудничество в Центральной Азии опирается на стратегическое партнерство, являющееся базовым принципом их двусторонних отношений. В общем, в Центральной Азии политика Китая в отношении России ориентирована на стратегическое сотрудничество и считает это главным для укрепления их двусторонних отношений.

Китайско-российское сотрудничество в этом регионе началось со взаимного сокращения вооруженных сил и установления режима доверия в приграничных районах. Учитывая тесные связи России с Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном, сотрудничество между Россией и Китаем естественным образом было распространено и на Центральную Азию. Безопасность и меры доверия в военной области в приграничных районах надолго останутся ключевым элементом китайско-советского сотрудничества в Центральной Азии.

Институциональным каркасом сотрудничества является ШОС, в которую входят Китай, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, а геополитическим фокусом – Центральная Азия. Китайско-российское сотрудничество в рамках ШОС является основой их сотрудничества в Центральной Азии. С создания «Шанхайской пятерки» в 1996 г. прошло уже десять лет; ровно столько же длится и китайско-советское сотрудничество в регионе.

Китай признает особые отношения России с Центральной Азией и ее особые интересы и будет рад укреплению позиций Москвы в этом регионе. Китай учитывает интересы России и старается не вызывать ее недовольства. Китай никогда не пытался соперничать с Россией в Центральной Азии и делает все возможное, чтобы не возникло такое впечатление.

Китай и Россия: общие интересы в Центральной Азии

И Китай и Россия имеют общие границы с центральноазиатскими государствами. У них много общих забот и интересов, образующих базу их сотрудничества в регионе.

Одним из общих интересов является обеспечение безопасности границ. На это нацелены Договор об укреплении доверия в военной области в районе границы и Договор о сокращении вооруженных сил в районе границы, которые были подписаны Китаем, Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном. Хотя протяженность границы между Китаем и Россией на участке между Монголией и Казахстаном менее 50 км, именно эти две страны являются важнейшими участниками этих договоров и несут совместную ответственность за охрану границ в соответствии с этими договорами.

Деятельность террористов, сепаратистов и экстремистов в Центральной Азии угрожает безопасности обеих стран и создает общую заинтересованность в борьбе с этой угрозой. Учитывая слабость новых центральноазиатских государств, они еще немалое время не смогут очистить регион от этих подрывных элементов. Китай и Россия желают оказать помощь в борьбе с этими угрозами. Интенсивность угрозы национальной безопасности Китая и России непостоянна и то слабеет, то усиливается. С учетом того, что полностью угроза исчезнет не скоро, Китай и Россия заинтересованы в том, чтобы бороться с ней и поддерживать безопасность в регионе.

Забота о безопасности региона требует поддержания в нем стабильности. Беспорядки и хаос в Центральной Азии могут высвободить террористические, экстремистские и сепаратистские силы, способные не только дестабилизировать регион, но и нанести ущерб России и Китаю.

Эти два государства занимают также общую позицию в вопросе о долговременном американском военном присутствии в Центральной Азии после событий 11 сентября. Если быть точным, американские базы – это существенный геополитический фактор, что не может не тревожить Москву и Пекин. Однако до 2005 г. ни Китай, ни Россия не только не заявляли протестов, но и в той или иной степени сотрудничали с Соединенными Штатами в борьбе с Талибаном.

И это сотрудничество было достаточно объяснимо. Во-первых, после событий 11 сентября 2001 г. развертывание американских сил для проведения военной антитеррористической операции было морально оправданно. Во-вторых, Китай и Россия верили, что свержение режима Талибана американцами согласуется с их собственными интересами в борьбе с исламским экстремизмом. В-третьих, у Китая и России не было реальных возможностей помешать американскому вторжению и разворачиванию своих военных сил. В-четвертых, Китай и Россия не хотели портить свои отношения с Соединенными Штатами.

Тем не менее обе страны выступили против долгосрочного американского военного присутствия в Центральной Азии, которое рассматривают как геополитическую угрозу. При этом они не намерены создавать в Центральной Азии антиамериканский альянс. Если рассматривать отношения между этими тремя державами, Китай и Россия считают отношения между собой в Центрально-Азиатском регионе более важными, чем отношения с Соединенными Штатами.