На территории России в год, по данным МЧС, происходит до 800 чрезвычайных ситуаций техногенного и природно-техногенного характера. На картах МЧС, показывающих уязвимость субъектов РФ к источникам ЧП, страна пятнами окрашена во все цвета радуги… Индексы уязвимости Дальнего Востока к природным катаклизмам в 1,5-4 раза выше среднероссийских показателей, весь Урал и Западная Сибирь, а также очаги в Южной Сибири, на Кавказе, Дальнем Востоке в 3-5 и более раз подвержены риску техногенных катастроф.
Тайфуны, шквалы, смерчи, наводнения, оползни, засухи, метели и многое другое – это лишь один класс источников бедствий. Другой связан с деятельностью человека. Достаточно указать на то, что среди причин аварий в нефтегазодобывающей промышленности на долю организационных приходится более 60%, технических – треть. Одних лишь пожаров на предприятиях и жилом секторе случается 250 тыс. в год, из них 200 относятся к категории особо крупных и связанных с массовой гибелью людей. Всего же от пожаров у нас погибает более 19 тыс. человек в год! От ДТП – 30 тыс. Учитывая изношенность большинства потенциально опасных объектов российского ТЭКа и ЖКХ на уровне 75-90%, можно уверенно ожидать наращивания числа и масштаба техногенных трагедий в стране. При этом, хотя по видам источников ЧП на пожары приходится 42% всех катастроф, а на аварии в коммунальных системах – 12%, по числу пострадавших лидирует именно ЖКХ – более 60% всех случаев. Вот так соприкасаются экономические стратегии и риск мощнейших катаклизмов, природных и рукотворных.
Если темпы увеличения ущерба от чрезвычайных ситуаций будут сохраняться на нынешнем уровне – 10% в год, при том что мировой ВВП прирастает на 3,5%, то через 30-40 лет прирост мирового ВВП сравняется с величиной ущерба от катастроф!
А ведь есть еще один – важнейший – вид «обстоятельств непреодолимой силы» – силы невидимой и неосязаемой, но воистину неумолимой!
«Обстоятельства непреодолимой силы» характеризуются непредсказуемостью и неподвластностью управленческому воздействию. Однако действующие лица истории совершенно очевидно различаются по своей способности принимать в расчет риск форс-мажоров. И по восприимчивости к советам «политтехнологов» – любителей рискованного «пиара» во время чумы…
….
Расстановка сил