Цифровая революция. Преимущества и риски. Искусственный интеллект и интернет всего

Соответственно решение не может быть однозначным, а выбор не сводится к дилемме: тесное сотрудничество или полный разрыв. Комиссия будет стремиться определить перечень конкретных действий, которые наметят разумный путь вперед при сохранении элементов сотрудничества в условиях лучшей защиты американских интересов.

Американские преимущества

Соединенные Штаты по состоянию на начало 2020 года сохранили целый ряд преимуществ. Американские университеты остаются ведущими центрами исследований и разработок в области ИИ. В Соединённых Штатах на государственный и частный секторы продолжают работать около 80 % докторов наук по дисциплинам, связанным с ИИ, включая и китайских специалистов. На Соединенные Штаты приходится ¾ из 100 лучших ИИ стартапов в мире в 2019 году. В Соединенных Штатах функционирует в два раза больше стартапов в области ИИ, чем в Китае. Если эту оценку расширить и объединить активы в области ИИ – США, Великобритании, Израиля, Канады, Австралии, Японии и активных европейских стран НАТО, то превосходство американского блока над Китаем и его партнерами выразится соотношением порядка 1 к 7.

Правительственные органы США начинают осознавать критическую важность ИИ для национальной безопасности. Однако большинство правительственных должностных лиц, кого опрашивала Комиссия, полагают, что их работа разворачивается еще достаточно медленно, а эффективным решениям препятствуют бюрократические процедуры, порожденные правительственными стандартами документооборота и отчетности. Комиссия считает, что правительство США пока находится на стадии принятия решений и выпуска документов и не приступило к практической работе по ускоренному развитию ИИ.

В определенной степени недостаточная эффективность работы правительства США в области ИИ связана с тем, что ИИ не соответствует традиционной парадигме технологического развития, движимой федеральными долларами с последующей доработкой за счет ассигнований бизнеса. С ИИ происходит обратное. Министерство обороны в основном адаптирует для национальной безопасности уже имеющиеся решения и технологии, разработанные технологическими гигантами и стартапами.

В результате сложилось противоречие между двумя блоками технологий ИИ. С одной стороны, Министерство обороны и разведывательное сообщество адаптируют для целей национальной безопасности коммерческие решения, базирующиеся на теоретическом заделе 70-90-х годов прошлого века. С другой стороны, университеты, исследовательские лаборатории и стартапы наработали альтернативные и прорывные технологии ИИ. Однако им не хватает финансирования. В настоящее время решающее значение имеет федеральная поддержка не прикладных разработок, как это имеет место в традиционном типе взаимоотношений между правительством и частным сектором, а инвестирование в высокорисковые стартапы, находящиеся на ранней стадии разработки в области ИИ, которыми занимаются университеты и крупные технологические фирмы.

После окончания Холодной войны реальный инновационный потенциал государственных ассигнований из года в год снижается. В настоящее время он сосредоточен на доведении до технологической стадии уже опробованных исследований и разработок. В результате инвестирование происходит в режиме догоняющего финансирования, когда правительство пытается интегрировать ИИ в существующие инфраструктуру и технологии, которым иногда уже несколько десятилетий.

Инвестирование в исследования и разработки ИИ

Основа глобальной конкурентоспособности Америки в области ИИ связана с достижением технологических прорывов в федеральных, научных и коммерческих разработках. Технологические НИОКР в Соединённых Штатах уже давно движимы «трехсторонним альянсом» между государственными учреждениями, университетами и частными компаниями. (В том числе, не только технологическими гигантами, но и стартапами). Созданный в период Холодной войны, этот альянс привел страну к глобальному технологическому лидерству и экономическому процветанию, позволил создать и воплотить в жизнь технологические пакеты Интернета, стелс и глобальной системы позиционирования (GPS).