Развитию мануфактурного производства в Англии содействовала торговая политика английского правительства – повышение импортных пошлин на промышленные товары. Сначала такая политика называлась меркантилизмом. Ее целью было добиться активного баланса внешней торговли и притока в страну золота и серебра, т. е. увеличения национального богатства. Если высокие пошлины препятствуют ввозу иностранных товаров, а свои товары вывозятся беспрепятственно, то в стране от разницы ввоза и вывоза накапливаются драгоценные металлы, деньги.
С течением времени эта политика изменяет свою цель. Чтобы продать товар, надо сначала его изготовить. Следовательно, богатство страны создает производство товаров, а не продажа их. И целью политики становится не накопление золота, а содействие развитию промышленности. С такой измененной целью она называется уже не меркантилистской, а протекционистской или покровительственной – имеется в виду покровительство своей промышленности. А метод остается прежним – повышение импортных пошлин. Ограничивая пошлинами ввоз иностранных товаров, правительство создает относительный дефицит и повышение цен. Это ведет к повышению прибылей промышленников и ускоряет развитие промышленности.
Английское правительство повышает пошлины на ввоз шерстяных тканей и ограничивает вывоз шерсти. Одновременно поощряется потребление шерстяных тканей внутри страны. Был издан даже закон, по которому хоронить покойников следовало только в шерстяных саванах. И шерсть английских овец, которая прежде вывозилась в Нидерланды, теперь перерабатывается в Англии.
В XIV–XV вв. внешняя торговля Англии велась через иностранцев. Торговля со странами Северной Европы была в руках Ганзы, со странами Южной Европы – через венецианских купцов. В 1597 г. согласно решению Елизаветы ганзейцам было предписано удалиться из Англии. Венецианские купцы в результате Великих географических открытий перестали посещать Англию еще раньше, в начале XVI в. Теперь внешнюю торговлю Англии вели сами английские купцы, численность которых быстро возрастала. Если в середине XIV в. в Англии числилось только 170 богатых купцов, то в XVI в. – более 3 тысяч.
Теперь английские купцы активно торговали по всему миру, о чем свидетельствовали названия торговых компаний: Московская, Марокканская, Остзейская, Левантийская, Гвинейская, Ост-Индская. В частности, после экспедиции Ченслера Англия развернула обширную торговлю с Россией, выступая в качестве ее главного торгового партнера. Отсюда в Англию везли сало, меха кожи, лен, пеньку, канаты. Канаты были особенно необходимы для растущего британского флота, поэтому в Вологде и Холмогорах англичане построили свои канатные дворы. Россия стала емким рынком сбыта для английского сукна. Кроме сукна сюда везли также сахар, бумагу, цветные металлы и другие виды продукции английских мануфактур.
Следует подчеркнуть, что в отличие от Венеции, Ганзы, Нидерландов Англия торговала своей продукцией, товарами собственного производства, поэтому развитие внешней торговли означало расширение рынка сбыта для английских товаров и являлось, в сущности, одним из проявлений протекционизма.
Вершиной английской торговой политики стал «Навигационный акт» Кромвеля (1651 г.), согласно которому ввозить товары в Англию или английские колонии разрешалось только на английских судах или судах тех стран, где эти товары производились. «Навигационный акт» был направлен против посреднической торговли вообще и особенно – против посреднической торговли Нидерландов, поскольку Ганза и Венеция к этому времени уже утратили свою роль мировых торговых посредников.
Англия – остров, поэтому ее внешняя торговля могла быть только морской. В 1545 г. Англия имела только 35 торговых судов водоизмщением свыше 100 т, а в 1629 г. – уже 350 таких судов. Тоннаж торгового флота Англии вырос с 37,4 тыс. т в 1588 г. до 487 тыс. т в 1760 г. [6, с. 107]. К XVIII в. Англия обогнала Голландию по величине торгового флота и вышла на первое место в мире.
Изменились и сами суда. Вместо громоздких судов с высокой надводной частью, «плавающих замков», здесь стали строить низкие маневренные корабли удлиненной формы.
С торговли начиналась и колониальная экспансия Англии. Принято считать, что именно в Англии одним из главных источников первоначального накопления капиталов было ограбление и эксплуатация колоний. Это парадоксально, поскольку Англия пока не имела заокеанских колоний. Как уже говорилось, она опоздала к процессу захвата заокеанских земель, и все колонии оказались в руках Испании и Португалии. Поэтому Англия пока была вынуждена действовать косвенными методами.
Во-первых, путем контрабандной торговли с чужими колониями. И не только контрабандной. В 1654 г. Кромвель заключил с Португалией договор, согласно которому английские купцы получили право торговать с португальскими колониями на равных правах с португальцами.