Цивилизация, притворяющаяся страной. Ведущие западные аналитики о России

Даже при сокращении государственных бюджетов на 10 процентов наращивание российской военной мощи продолжится. В 2015 году мы можем ожидать большего давления России на ее соседей и сохранения враждебной позиции в отношении НАТО.

Что касается НАТО, то у нас нет другого выбора, кроме как реагировать и защищаться. Поэтому на своей встрече в верхах в Уэльсе в сентябре прошлого года руководители стран НАТО согласовали План действий по обеспечению готовности. Он обеспечит быстрое развертывание наших сил для преодоления любых вызовов. Он увеличит количество, масштаб и сложность наших учений. И благодаря ему, если потребуется, можно будет провести быстрое усиление, чему будут способствовать органы командования и управления и подразделения тылового обеспечения на передовых рубежах на территории восточноевропейских стран НАТО. Это наиболее серьезное усиление нашей коллективной обороны за последние десятилетия. Оно в значительной степени повысит нашу способность защищать население наших стран от угроз как с востока, так и с юга. Но позвольте подчеркнуть, что План действий по обеспечению готовности имеет чисто оборонительный характер. Наша цель – стабильность, а не соперничество, ни с Россией, ни с кем бы то ни было. Мы делаем лишь то, что необходимо, чтобы защитить себя и сдерживать любого, кто захочет бросить нам вызов.

И поскольку безопасность не достается бесплатно, на встрече в Уэльсе руководители наших стран приняли обязательство по инвестициям в оборону: остановить снижение расходов, которое наблюдалось последние несколько десятилетий, повысить расходы на оборону, чтобы приблизиться к цели в 2 % от валового внутреннего продукта по мере роста экономики наших стран, и более разумно расходовать наши оборонные бюджеты на важнейшие силы и средства, которые нам необходимы.

В этих новых условиях безопасность НАТО не является чем-то необязательным или чем-то, что можно отложить на будущее. Мы должны выполнить План действий по обеспечению готовности и обязательство по инвестициям в оборону, причем в полной мере и в срок. Каждый член НАТО должен взять на себя свою долю коллективной ответственности. И я рад, что Норвегия решает эту задачу.

При участии Германии и Нидерландов Норвегия руководит созданием новой временной Объединенной оперативной группы повышенной готовности, так называемого «головного отряда». Она позволит НАТО ответить в течение нескольких дней на любое нападение на территорию НАТО, а также закладывает основу для создания постоянного головного отряда, о достижении оперативного потенциала которого будет объявлено на нашей встрече в верхах в Варшаве в следующем году.

Норвегия тоже вносит значительный вклад в нашу программу активизации учений, и она увеличила свои расходы на оборону в 2015 году. Это всячески приветствуется. Но еще предстоит пройти длинный путь, прежде чем Норвегия выйдет на заданный показатель в 2 %. Я надеюсь, что благодаря сильной экономике Норвегия станет примером для других стран НАТО и будет привержена достижению этой цели.

Но помимо обеспечения нашей коллективной обороны мы должны следить за тем, что происходит за пределами наших границ. Еще одним приоритетом на встрече в верхах в Уэльсе было увеличение поддержки, оказываемой нашим восточным соседям, особенно Украине, Грузии и Молдове, которые являются основными объектами давления и вмешательства со стороны России.

Позвольте мне добавить, что мы не рассматриваем свои отношения с этими странами исключительно через призму наших отношений с Москвой. Это независимые страны с международно признанными границами, которые имеют право идти своим путем. Во время недавних выборов во всех трех странах были выбраны руководители и партии, выступающие за интеграцию в евроатлантические структуры, а не в Евразийский союз России.

Чем прочнее их стабильность, тем крепче наша безопасность. Таким образом наша помощь Украине, Грузии и Молдове в укреплении их вооруженных сил, реформировании их институтов и модернизации их экономики не является проявлением щедрости: это отвечает нашим основополагающим стратегическим интересам.

НАТО выполняет свою работу. Чтобы помочь Украине в модернизации и реформе вооруженных сил страны, мы создали пять целевых фондов для оказания содействия в таких областях, как командование и управление, тыловое обеспечение, киберзащита и военная медицина. Мы направляем еще больше советников в Киев и будем проводить учения с вооруженными силами Украины. Аналогичным образом мы оказываем содействие Молдове и Грузии в укреплении их оборонного потенциала, а Грузии помогаем подготовиться к будущему членству в Североатлантическом союзе.

Но это содействие в области обороны, как и экономическая поддержка, лишь одна сторона медали. Эти страны должны выполнять свои обязательства: бороться с коррупцией, принимать трудные экономические решения, заботиться о меньшинствах и строить действенные, транспарентные институты. Только при проведении таких реформ наша помощь сможет стать эффективной.