Оба закона являются евангелием для новых агентов, проходящих обучение в Бюро подготовки молодых специалистов. Здесь в числе прочих «знаний» они усваивают понимание своей безнаказанности и «всемогущества», гарантируемых им законами, в соответствии с которыми создавалось ЦРУ. В законодательные акты включено также взятое из меморандума Даллеса право ЦРУ осуществлять «другие функции и дополнительные мероприятия общего характера, связанные с разведкой, в соответствии с директивами Совета национальной безопасности». Таков принцип организации службы, открывшей широкую дорогу всем секретным операциям, начиная с весьма скромного сбора шпионских сведений и кончая самыми сложными преступными и подрывными действиями.
От создания ЦРУ к его расширению
Как уже упоминалось, наряду с ЦРУ были образованы Управление но сбору разведывательной информации и Отдел по осуществлению секретных политических операций. Генерал Уолтер Беделл Смит, один из первых директоров ЦРУ, добился в 1951 году объединения в составе ЦРУ обеих организаций под названием Управление по планированию. Руководство этим Управлением, на деле занимавшимся тайными операциями, было поручено Аллену Даллесу, который в свою очередь назначил своим заместителем Фрэнка Визнера.
В ту пору в ЦРУ работало менее 5 тыс. человек, отделы были разбросаны по разным местам. Возникла необходимость собрать всех сотрудников в одном здании, что облегчало бы координацию действий. В 1961 году в Лэнгли (Вирджиния), неподалеку от Вашингтона, было построено новое здание и передано ЦРУ.
Именно в 60-е годы, годы правления администрации Кеннеди, произошло дальнейшее расширение как ЦРУ, так и всего «разведывательного сообщества». Следует сказать несколько слов о самой организации упомянутого «сообщества».
Хорошо известно, что три вида вооруженных сил США с давних пор имеют свои собственные разведывательные службы. Выше уже упоминалось, что Управление стратегических служб подчинялось командованию армии. В настоящее время разведслужба армии называется армейской разведкой. Согласно оценочным данным, она насчитывает 35 тыс. человек, годовой бюджет ее составляет 700 млн. долл. В военно-морских силах имеется управление флотской разведки с личным составом примерно 15 тыс. человек и бюджетом 600 млн. долл. Разведка военно-воздушных сил намного внушительнее: 50 тыс. человек личного состава, бюджет — 2 700 млн. долл. Эти различия объясняются тем, что военно-воздушная разведка располагает службой спутников-шпионов, которые, вращаясь вокруг земного шара, передают информацию с помощью наиболее совершенных технических устройств, таких, как инфракрасная и ультрафиолетовая фотосъемка, телевидение и др.
В октябре 1961 года, видимо под влиянием провала интервенции в заливе Кочинос (Куба),министр обороны США Роберт Макнамара создал разведку, непосредственно подчиняющуюся министерству обороны. Речь идет о Разведывательном управлении министерства обороны (РУМО). В 1964 году оно уже насчитывало 2500 служащих, имело годовой бюджет 200 млн. долл. Однако более поздние данные показывают, что число его сотрудников удвоилось. Директором РУМО был назначен подполковник Джон Ф. Кэрол, ранее работавший в ФБР; двумя его заместителями стали генерал-майор Уильям У. Куинн и контр-адмирал Самуэль Б. Фрэнкель, которые служили в ЦРУ.
Сотрудники РУМО активно участвовали в различных операциях, проводимых министерством обороны. К таким операциям относится государственный переворот, направленный против президента Аргентины А. Фрондиси, хотя тогдашний посол США Роберт С. Макклинток обещал поддержку Фрондиси. (Эта акция возглавлялась представителем ВВС США Дж. С. Кильнером.) Государственный переворот был осуществлен потому, что, по мнению представителей шпионских служб США, налицо были предпосылки быстрого развития народного движения. Представители американской армейской разведки также участвовали в государственном перевороте, направленном против президента Чили С. Альенде. Среди них следует упомянуть полковника Уильяма М. Хона, капитана первого ранга Джеймса Р. Швитцера и некоторых других. Вполне понятно, что деятельность РУМО и других разведывательных организаций американских вооруженных сил протекает под крылышком военных миссий США в различных странах.
Необходимо также упомянуть и об Управлении разведки и научных исследований государственного департамента США. Оно относительно невелико, имеет штат сотрудников от 300 до 400 человек и бюджет 8 млн. долл. в год. Управление занимается сбором информации о научных исследованиях, об обмене учеными, проводит определенную деятельность в высших научных кругах.