ЦРУ без маски

Доктрины военной интервенции, в том числе доктрина «внутреннего фронта»

Защита интересов «американских граждан», иными словами, интересов транснациональных монополий, требует хорошо организованного аппарата военного подавления, который вступает в действие в случае неэффективности всех других механизмов обеспечения этих интересов. Особенно интенсивно Соединенные Штаты начали отрабатывать методы подавления после второй мировой войны.

Первоначально, в мрачные годы «холодной войны», ставка была сделана на подавление, основанное на атомной монополии США. Однако очень скоро американские стратеги поняли, что ядерная угроза не достигает цели в борьбе против национально-освободительного движения. В этих условиях США стали навязывать военным и полицейским силам латиноамериканских стран стратегию подавления своих собственных народов. Какие же наиболее важные шаги (с точки зрения рассматриваемой проблемы. - Прим. пер.) были сделаны в этом направлении?

Начало выработки этой стратегии было положено Межамериканским договором о взаимной обороне (договор в Рио-де-Жанейро) в 1947 году. В статье 3 договора указывается, что «...вооруженное нападение на любое американское государство будет рассматриваться как нападение на все американские государства...». В статье 8 обосновывается возможность использования в подобных случаях вооруженных сил. Несколько позже, в 1951 году, конгресс Соединенных Штатов принял Закон о взаимной безопасности, дающий право правительству США использовать двусторонние договоры о военной помощи по Программе военной помощи (ПАМ) в своих целях. В этих договорах определяются условия поставки военного снаряжения в долг, продажи оружия, обучения личного состава армий других стран и содержания представителей военных миссий Соединенных Штатов в качестве советников.

В связи с этим в США была выработана доктрина «глобальной стратегии», направленная на подчинение им вооруженных сил всех латиноамериканских стран согласно директивам и рекомендациям, разработанным министерством обороны Соединенных Штатов. В этих же целях были предприняты такие меры, как унификация вооружения, поставляемого в соответствии с ПАМ, введение организационных норм и единых тактических концепций, обучение на специальных курсах командиров и офицеров и, наконец, создание единого командования.

К настоящему времени (к 1976 году.- Прим. пер.) в этом направлении уже проделана значительная работа. Поставки военного снаряжения армиям латиноамериканских стран достигли внушительных цифр. Подготовка латиноамериканских командиров и офицеров осуществляется в различных учебных заведениях в зоне Панамского канала и на территории самих Соединенных Штатов. Не создано лишь единое командование: его заменили совещательными встречами командующих армиями латиноамериканских стран. Первая из них состоялась в Форт-Амадоре (зона Панамского канала) в I960 году под председательством Т.-Ф. Богарта, командующего американскими вооруженными силами в Карибском бассейне. С тех пор было проведено 11 встреч главнокомандующих армий (одна из последних - в 1975 году в Монтевидео), 13 встреч главнокомандующих военно-воздушных сил и 5 встреч главнокомандующих военно-морских сил.

В 1961 году доктрина «глобальной стратегии» была заменена так называемой «стратегией гибкого реагирования», или «эластичной стратегией», разработанной группой сотрудников Гарвардского университета и военными США. Наряду с У. Ростоу, М. Банди и генералом М. Тэйлором значительная роль в этой группе принадлежала Генри Киссинджеру. Новая стратегия возникла в результате критической переоценки многих факторов, среди которых фигурировали утрата США ядерной монополии и особенно научно-технические достижения СССР. Что же касается латиноамериканских стран, то здесь учитывалось прежде всего влияние кубинской революции на государства этого континента и возможное повторение подобных событий в других странах региона. Поэтому американские стратеги делали вывод о необходимости тщательной подготовки «малых» противоповстанческих войск в пределах каждой национальной территории. Характеристика этой доктрины, название, данное ей тогдашним министром обороны США Робертом Макнамарой, определялись как форма борьбы на «внутреннем фронте» — борьбы вооруженных сил той или иной страны против своих граждан, степень наказания которых зависит от политических идей, которыми они руководствуются в своих действиях.

Необходимо отметить также, что эта доктрина тесно увязывается с защитой интересов монополий, сохранением экономических, политических и социальных структур, способствующих претворению ее в жизнь.